Таможенный мониторинг и отсрочка ввозного НДС: мониторинг открыт почти всем, а льгота осталась у УЭО

Два акта и два круга участников

Мы уже разбирали, как изменился сам эксперимент по мониторингу, в новости о постановлении № 1188, а технику подготовки учёта — в гайде по мониторингу. Здесь только то, что нужно добавить: связь мониторинга с деньгами.

Постановление Правительства от 18.09.2026 № 1188 продлило эксперимент по 31 марта 2029 года и открыло его для российских юридических лиц, которые являются декларантами и не отнесены к высокому уровню риска. Заявление можно подать до 30 сентября 2028 года. Документ вступает в силу по истечении 30 дней после опубликования 18 сентября, то есть с 19 октября 2026 года, а до этого действуют прежние условия. По данным отраслевой прессы, под критерии теперь подпадают более 13 тысяч участников ВЭД.

Указ Президента от 20.04.2026 № 263 — это отдельный эксперимент по отсрочке НДС, который проводится до 30 июня 2027 года включительно. Он не меняет правила мониторинга, а добавляет к нему финансовый стимул, и круг его участников определён уже, чем у мониторинга.

Кто получает отсрочку НДС и на каких условиях

Отсрочка предоставляется на срок до трёх месяцев с даты выпуска товаров для внутреннего потребления, проценты за неё не начисляются. Для получения компания на дату подачи заявления должна одновременно соответствовать условиям указа:

• участвует в эксперименте по таможенному мониторингу;
• применяет общий режим налогообложения;
• не имеет просроченной задолженности по таможенным платежам, специальным, антидемпинговым и компенсационным пошлинам, процентам и пеням, а также неуплаченного штрафа по вступившему в силу постановлению таможенного органа;
• в отношении учредителей и руководителей нет возбуждённых уголовных дел, отнесённых к компетенции таможенных органов, с невозмещённым ущербом;
• нет дела о банкротстве;
• предоставлено генеральное обеспечение уплаты НДС — денежный залог или банковская гарантия, срок действия которой не менее трёх месяцев после наступления срока уплаты.

Получатели товаров должны применять общий режим налогообложения, а продавать такие товары можно физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, либо организациям на общем режиме. Заявление подаётся в ФТС в электронном виде не позднее 15 июня 2027 года.

Если по итогам контроля после выпуска выяснится, что условия были нарушены, сроком уплаты НДС считается дата выпуска товаров. Выгода от отсрочки не просто исчезает, а превращается в просрочку.

Что отсрочка даёт в деньгах

Для импортёра это вопрос оборотного капитала: НДС при ввозе из третьих стран платят до выпуска, то есть деньги замораживаются задолго до продажи. Условный пример для оценки. Партия на 100 млн рублей при ставке НДС 22% означает 22 млн рублей налога при ввозе. Трёхмесячная отсрочка при условной стоимости заёмных денег 15% годовых экономит около 825 тыс. рублей на такой партии (22 млн × 15% × 3/12).

Это верхняя оценка: из неё нужно вычесть стоимость обеспечения. Банковская гарантия или залог на три месяца после срока уплаты — не бесплатные, и для компаний с дорогим доступом к банковским продуктам эффект будет заметно скромнее. Расчёт зависит от вашей ставки, суммы партии и условий банка, поэтому цифры выше — только иллюстрация.

Отсрочка касается налога, который взимают таможенные органы. При ввозе из стран ЕАЭС НДС платится в налоговой системе, поэтому для таких поставок этот механизм не работает.

Сроки не совпадают

Мониторинг продлён до весны 2029 года, а эксперимент по отсрочке НДС заканчивается 30 июня 2027 года. Если вы входите в мониторинг ради финансовой выгоды, учитывайте: льгота продлится меньше, чем обязательства по мониторингу. Продлят ли указ, пока неизвестно. Доклад об итогах эксперимента Минфин и ФТС должны представить до 30 августа 2027 года, то есть уже после его окончания.

Для среднего импортёра, не входящего в число УЭО, вывод практичный: вход в мониторинг даёт ему иной режим проверок, но не деньги. Решение о подключении надо принимать по критерию нагрузки на учёт и риска проверок, а не по расчёту на НДС.

Что делать импортёру

1. Определите, в какой вы группе: есть ли статус УЭО или вы в перечне системообразующих организаций. Если нет, отсрочку НДС в расчёт не берите.
2. Если статус есть, посчитайте выгоду по своей ставке заёмных денег и стоимости банковской гарантии. Учтите, что эксперимент действует только до 30 июня 2027 года.
3. Проверьте остальные условия указа: общий режим налогообложения, отсутствие задолженности и уголовных дел, цепочка продаж только физлицам (не ИП) и организациям на общем режиме.
4. Прежде чем подключаться к мониторингу, оцените учётную систему: удалённый доступ таможни к ней — главный объём работы, подробности в нашем гайде.
5. Если вы входите в мониторинг ради снижения числа проверок после выпуска, помните: отказ таможни от проверок имеет исключения, поэтому дисциплина ответов на запросы остаётся обязательной.

Частые вопросы

Получит ли обычный импортёр отсрочку НДС, если войдёт в мониторинг?
Нет. Указ требует, чтобы компания входила в реестр УЭО и (или) в перечень системообразующих организаций; участие в мониторинге — лишь одно из условий.

Какие сроки у отсрочки?
До трёх месяцев с даты выпуска для внутреннего потребления; сам эксперимент действует до 30 июня 2027 года, заявление — не позднее 15 июня 2027 года.

Распространяется ли отсрочка на ввоз из ЕАЭС?
Она касается НДС, который взимают таможенные органы при ввозе. Из стран ЕАЭС налог платят иначе, поэтому для таких поставок отсрочка не предназначена.

Нужно ли подавать заявление на мониторинг сразу?
Срок — до 30 сентября 2028 года, но новая редакция положения вступает в силу с 19 октября 2026 года. Спешка нужна только тем, кому нужна отсрочка НДС до 2027 года.