DT：欧经委员会建议在标签上注明哈萨克斯坦商品目录代码以及俄罗斯联邦豁免商品代码

该草案是什么以及目前处于哪个阶段

欧亚经济委员会（EEC）集体决议草案对《货物申报单填写规程》第15条进行了修订，该规程由海关联盟委员会2010年5月20日第257号决议批准。 正是该条款规定了应在DT栏中填写哪些信息。修订依据：《欧亚经济联盟海关法典》第105条第5款，货物申报单的填写程序已被纳入超国家层面。

公开征求意见期为2026年9月1日至10月1日，在欧经委员会门户网站上该阶段状态已标注为“讨论结束”。截至本文发布之日，我们尚未找到已通过的决议，因此认为此为草案。 该草案本身规定自2027年10月1日起生效。该草案是应哈萨克斯坦财政部、国家收入委员会以及俄罗斯经济与发展部的请求起草的，并经过了海关申报工作组的三次会议审议。

哈萨克斯坦：第31栏中的国家商品目录代码

自2026年1月1日起，哈萨克斯坦《贸易活动监管法》规定，进口商品在销售前必须在《国家商品目录》中进行登记。 根据欧经委员会的说明，现行《程序》未规定应在报关单的哪个栏目中填写该目录的代码。因此，海关可能会要求提供补充文件，这将延长放行时间。

该草案填补了这一空白：在商品描述（第31栏）中将增设一个独立编号，用于填写哈萨克斯坦《国家商品目录》中的商品代码。如果该代码在提交报关单时立即填写，则无需在收到要求后另行提供。

对于向哈萨克斯坦进口的商人而言，这意味着一点很简单：必须在提交进口报关单之前在目录中创建商品卡片，否则将无从填写新的编号。

俄罗斯：第33栏中的豁免商品代码

俄罗斯强制标识商品清单由《对外经济贸易商品分类表》（ТН ВЭД）编码及描述规定。根据欧经委员会（ЕЭК）的说明，同一编码下可能存在例外情况：不同的分装或包装方式、 用途不同（例如，三岁以下儿童产品或膳食营养食品）、标签实施时间不同、是否持有国家注册证书，以及手工艺品等。欧经委员会将此类项目称为“豁免商品”。

现行《程序》不允许自动区分需要标注的商品与属于豁免范围的商品，尽管它们的对外贸易商品分类（TN）代码相同。 该草案新增了一项规定，允许在第33栏中填写俄罗斯用于标注未列入《强制性标签特定商品清单》的商品信息的分类代码。 据说明，此举旨在实现商品是否需进行标识的自动分类，并加快通关速度。

如果您的商品属于需标注范围，其放行流程保持不变：关于识别码及系统登记的说明，我们已在关于从中国进口时“诚信标志”标注以及儿童玩具标注的相关资料中详细阐述。

该草案未作变动的方面

• 需标注商品的清单本身及标注实施时间：这些由国家法规决定，而非《货物报关单填写规程》。
• 在哈萨克斯坦国家目录中注册商品的程序：该草案仅规定了已获得的代码应填写在何处。
• 联盟其他国家：根据欧经委员会（EEC）的说明，其他三个成员国未引入类似要求。

据欧经委员会评估，该草案不会给企业带来额外成本，也不会产生负面影响：它使企业能够立即在报关单中填写相关信息。根据说明，监管影响评估结论将在草案审议后提交。

进口商和海关代理应采取的措施

1. 对于出口至哈萨克斯坦的货物，请确保商品在销售前已在国家目录中注册，并将目录代码与商品描述一并保存在商品明细卡中。
2. 对于出口至俄罗斯的货物，请根据商品描述、用途、分装、包装以及是否持有国家注册证书，将商品分类为需贴标和豁免贴标的两类。
3. 请在产品目录手册中为这两个代码分别设置字段，以免日后需针对每笔供货手动收集相关信息。
4. 请向海关代表或您的软件开发商咨询，他们计划如何将新信息传输至海关申报系统：虽然2027年10月之前还有充足时间，但系统集成工作应提前准备。
5. 在项目正式通过前，请按现行规定办理货物交接：若海关要求提供目录代码或撤销确认，请像以往一样提交相关文件。无需在《货物清单》（ДТ）中进行修改。
6. 请通过欧亚经济委员会（EEC）门户网站关注该项目的进展：经审议后，文本内容和截止日期均可能发生变更。

我们将核查您在报关单中对货物的描述是否符合海关申报要求，同时在“对外贸易动态”栏目中持续关注日期及标识要求的最新动态。

常见问题

该规定已经生效了吗？
没有。这是欧亚经济委员会（EEC）委员会的决议草案：讨论已于2026年10月1日结束。草案文本中建议自2027年10月1日起生效。

向俄罗斯进口时是否需要填写哈萨克斯坦目录代码？
不需要。哈萨克斯坦使用《国家目录》中的编号，而俄罗斯则使用豁免商品分类器中的代码。

第33栏中的代码是否为强制性要求？
欧经委员会的说明中提到“可选择填写”相关信息。在具体情况下是否必须填写，将由最终通过的版本及国家法规确定。

什么是豁免商品？
欧经委员会的说明中将豁免商品定义为：虽属于需标注商品清单中的商品，但符合豁免条件的商品，例如特殊包装、儿童或膳食专用产品、手工艺品等。

企业的成本会增加吗？
据欧经委员会评估，不会。但您仍需准备相关数据并更新软件系统。