加密功能产品的通报（Нотификация）：中国出口商需要准备什么，办理要多久

1. 哪些产品被视为含加密功能

判断的依据不是产品名称，而是它的技术特征。以下几类情形通常说明设备支持加密：

• 使用无线数字通信技术：Wi-Fi、Bluetooth、WiMax、GSM（以及各类移动通信制式：CDMA、UMTS、HSDPA、LTE 等）；
• 具备访问限制功能，使用密码、密钥、电子签名令牌进行身份验证；
• 基于自带加密功能的通用操作系统运行：Windows、Linux、iOS、Android；
• 产品用途本身就是数据保护、建立安全通信通道、交换机密信息：银行卡与 ATM 设备、支持 VPN、SSL、HTTPS 的设备、加密存储介质。

可能使用加密（密码）手段的商品清单及对应的 ТН ВЭД（欧亚经济联盟商品编码）载于欧亚经济委员会 2015 年 4 月 21 日第 30 号决定《关于非关税调节措施》第 2.19 节。也就是说，是否涉及通报，最终要按商品编码逐条比对，而不是凭经验判断。

请注意：通报既适用于货物进入欧亚经济联盟，也适用于从联盟境内运出——退货、返修复运出境同样会被查到这一点。

2. 通报在哪里登记

通报由欧亚经济联盟各成员国主管密码事务的机关登记：

虽然通报的格式和登记程序在联盟内是统一的，但各国、各机关的实际操作差别很大：受理习惯、对技术资料的要求、答复节奏都不一样。这一点对同时发往俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚的供应商尤其重要——同一款设备，在不同国家登记的实际耗时并不相同。凭借积累的经验，АйКастомс 不仅能在俄罗斯办理通报，也能在哈萨克斯坦、甚至亚美尼亚完成登记。

含加密功能的电子产品：通报是否已登记，直接决定货物能否按期通关

3. 俄方买家现在会向您要什么

通报的准备工作从分析技术文档开始：要确定设备中实际使用了哪些加密算法（协议）。这些资料只能来自制造商，所以进度实际上取决于中国一侧的响应速度。下表把产品特征、可能的结论和您需要提供的资料对应起来：

含加密功能商品的海关清关是相当复杂的问题，即使是经验丰富的外贸参与者也未必理清。电子产品与家用电器的清关更是如此：一批货里往往既有需要通报的型号，也有不需要的。长期处理这类设备的海关代理（报关行）能指出您产品清单中哪些型号需要通报，并协助办理该文件。

4. 办理时间与发货节奏

通报的登记时间是个案化的，取决于设备的技术参数、系列型号的范围以及制造商。实践中，较宽的设备清单最长约需 2 周；如果只是少数几个型号，10 天之内可以完成。

通报不是货到之后再补的文件。请把 10 天到 2 周的办理期算进生产和订舱计划：如果货物已经抵达口岸而通报尚未登记，这批货就只能停在那里等文件，仓储与滞期成本由此产生。

换个角度看，这段时间几乎完全可以与生产周期重叠——前提是您在签订合同、而不是在装柜前一周，把技术资料交给俄方买家。认证与许可文件办理可以与备货并行推进，从技术文档分析、确定加密算法（协议），到全部文件的准备、递交和领取，都能一站式完成。

5. 中国出口商的行动清单

1. 在报价和签订合同阶段就确认：产品是否具备上文所列的加密特征。
2. 整理技术文档：无线通信制式、操作系统及版本、加密算法与协议、完整的型号与系列清单、制造商资料。
3. 把这份清单交给俄方买家或其海关代理，请对方按 ТН ВЭД 编码比对第 30 号决定第 2.19 节，确认哪些型号需要通报。
4. 预留办理时间：少量型号约 10 天，宽型号清单最长约 2 周。
5. 让订舱和发货计划与通报进度对齐——通报登记完成之前，不要让货物先到边境。
6. 如果同一款产品同时发往俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦或亚美尼亚，事先明确在哪一国登记，各国主管机关的实际流程并不相同。
7. 后续订单沿用同一份技术资料包：新增型号时只补充差异部分，避免每次从零开始。

6. 常见问题

通报由中国出口商办理，还是由俄方买家办理？
文件在欧亚经济联盟成员国的主管机关登记，申请可由具备经验的海关代理代为准备和递交。但无论由谁提交，技术资料都只能来自制造商——所以进度实际上取决于您提供资料的速度。

只是普通电子产品，带个 Wi-Fi，也要办通报吗？
可能需要。使用 Wi-Fi、Bluetooth、GSM 等无线数字通信技术，本身就是设备支持加密的特征之一；最终以商品的 ТН ВЭД 编码是否落入第 30 号决定第 2.19 节的清单为准。

货物从俄罗斯运回中国（退货、返修）需要吗？
多数含加密功能的商品，无论是运入欧亚经济联盟还是从联盟运出，都以通报为依据办理。

一份通报能覆盖多个型号吗？
登记时间取决于设备的技术参数、系列型号的范围和制造商——型号范围越宽，准备工作越多、时间越长（实践中最长约 2 周）。因此建议一次性把完整清单交齐，而不是分批追加。

7. 专家观点

雅罗斯拉夫·洛基诺夫（Yaroslav Loginov） — 拥有 40 年经验的物流与海关清关专家。

「在我的经验里，加密类商品出问题，几乎从来不是因为设备本身不合规，而是因为文件的时间点错了。供货商把技术资料当成'装柜前再发'的东西，结果是通报刚开始登记，货已经在路上。10 天到 2 周并不长，难的是这段时间往往被放在了最不该放的位置。」

「第二个常见的疏漏是型号清单不完整。一份合同里加了两个新型号，没人告诉办理通报的一方，于是这两个型号在口岸单独被拦下——整批货跟着一起等。请把型号与系列清单、操作系统版本、加密算法和协议一次性整理清楚交给俄方伙伴，这是您在中国这一侧唯一需要做、也确实能做好的事。」

总结

如果您的产品带无线模块、密码或密钥认证、通用操作系统，或本身就用于数据保护，那么运往欧亚经济联盟时很可能需要通报。请按 ТН ВЭД 编码对照第 30 号决定第 2.19 节确认，并预留 10 天至 2 周的办理时间。技术文档准备得越早，货物在口岸等待的风险就越小。提交咨询申请，我们将针对您的具体货物给出方案。