对俄出口：HS 编码决定买家是否按 30 000 卢布固定海关手续费清关

第 710 号令规定了什么

俄罗斯联邦政府 2023 年 5 月 6 日第 710 号令附有一份完整的 ТН ВЭД 编码清单。自 2023 年 6 月 16 日起，凡编码列入该清单的商品，办理海关手续时的操作费按 30 000 卢布的固定费率缴纳，而不再按常规方式计算。

清单是按编码而不是按商品名称编制的，因此判断的依据只有一个：您这批货在俄罗斯报关时实际申报的是哪一个编码。同一类产品，规格、成分或用途不同，编码可能落在清单内，也可能落在清单外。

俄罗斯政府第710号令商品清单：编码落在清单内，海关操作手续费按 30 000 卢布固定计收

这对您的报价与发货意味着什么

这笔费用通常由俄罗斯一侧的进口商（申报人）缴纳，因此在 FOB、CIF 等常见条款下它不直接进入您的成本。但它进入买家的到岸成本核算，会影响对方能接受的价格、订货批量，也会影响对方对单证的要求。如果双方按 DDP 成交，由您一方承担俄罗斯清关费用，那么这 30 000 卢布最终落在发货方身上，报价时就必须先确认编码。

另一点同样重要：固定费率下，小批量货物承担的手续费比例明显更高。如果买家原本计划分多票小批量发货，看到清单后很可能改为集中成整票——这会改变您的备货节奏和中国至俄罗斯的拼箱与整车发运安排。

俄方买家会向您索要哪些资料

清单生效后，买家在下单阶段就会把编码问题提前问清楚，因为报关时再发现编码有争议，成本和时间都已经无法挽回。您通常会收到以下几类要求：

• 准确到规格的商品描述——不是“配件”“设备”“化工原料”这类笼统写法，而是名称、型号、材质或成分、用途、加工程度；
• 合同、发票、装箱单的表述完全一致——同一件商品在三份文件里必须是同一个名称和同一个型号；
• 技术资料——产品说明书、技术规格书、成分或配方说明、照片，用于在编码出现争议时向海关举证；
• 买家给出的编码确认——对方常常会把拟申报的编码发给您，请您从生产方角度确认商品特性是否与之相符。

最常被忽略的一点：编码由俄罗斯一侧申报，但支撑编码的证据只能由您提供。技术资料从中国工厂调取并翻译往往要几天，而这几天里货物已经停在口岸，滞留费用照常发生。

发货前的操作步骤

1. 向买家确认这批货拟申报的 ТН ВЭД 编码，并问明该编码是否在第 710 号令清单内。
2. 核对该编码与您产品的实际特性是否吻合：材质、成分、功率、用途、是否成套。
3. 在报价阶段就明确条款：若为 DDP，将固定手续费计入成本；若为 FOB/CIF，向买家说明该费用由其承担。
4. 统一单证表述：合同、发票、装箱单中的品名与型号逐字一致，不使用简称和内部代号。
5. 随货或提前以电子件形式准备技术规格书、成分说明和产品照片，最好附俄文或英文版本。
6. 如买家提出并票发运以摊薄固定费用，提前调整生产与备货计划，避免拼票导致交期延误。
7. 发货后立即把全套单证扫描件发给买家，让对方在货物到达口岸前完成申报准备。

常见问题

这笔 30 000 卢布是关税吗？
不是。这是办理海关手续的操作费，与关税和进口增值税分别计算。清单内商品按固定费率缴纳，自 2023 年 6 月 16 日起执行。

怎么知道我们的商品在不在清单里？
清单以 ТН ВЭД 编码列示，可在本文中下载完整文件，再与买家拟申报的编码逐位比对。判断依据是编码，而不是商品的中文或英文名称。

编码由谁确定，出错的责任在谁？
申报编码由俄罗斯一侧的进口商或其海关代理提交，法律责任在俄方申报人。但编码所依据的商品信息来自您的单证，描述含糊或与实物不符，最先受影响的是货物在口岸的停留时间。

货物已经在路上，才发现编码有争议怎么办？
尽快把技术规格书、成分说明和产品照片发给买家，由其海关代理向海关举证。资料越完整、提交越早，查验和滞留的时间越短。

总结

第 710 号令的清单自 2023 年 6 月 16 日起生效，清单内商品的海关操作手续费按 30 000 卢布固定计收。判断依据完全是 ТН ВЭД 编码，而支撑编码的证据来自您的单证和技术资料。发货前确认编码、统一品名表述、备齐技术文件，可以避免编码改判带来的费用变动和口岸滞留。提交咨询申请，我们会针对您这批具体货物给出结论。

我们可核对您商品的 ТН ВЭД 编码，并告知俄方买家清关时实际需要的单证与费用。

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