8月10日起：俄罗斯进口简化认证延长至2027年，第4114号清单商品收紧——中国出口商须知

1. 简化程序延长至2027年9月1日

俄罗斯联邦政府将进口产品对技术法规强制性要求的简化合格评定程序延长至2027年9月1日。

该优惠适用于所有商品，但不包括俄罗斯工业和贸易部第4114号命令批准的特别清单内的产品。也就是说，对大部分中国出口到俄罗斯的商品而言，办理许可文件的现行便利措施继续保留：符合性声明（ДС）和符合性证书（СС）仍可按简化方案取得。

对您的意义很直接：如果您的产品不在清单内，未来两年内买家取证的速度和成本不会突然变化，新订单的认证安排仍有一个可预期的窗口期。

2. 特别清单商品的新限制

对列入俄罗斯工业和贸易部第4114号命令特别清单的产品，规则收紧。自8月10日起，此类商品不再允许：

• 在未提供原件、且未取得申请人出具的使用授权委托书的情况下，使用他人的许可文件——符合性声明（ДС）与符合性证书（СС）；
• 未加贴EAC统一流通标志即进口。

这两条限制中，第二条落在中国一侧：EAC标识必须在货物进入俄罗斯之前就已存在于产品或包装上。实际操作中，这意味着标识要在工厂完成，而不是等货到俄罗斯再补。第一条落在买家一侧，但买家会把压力传给您——他需要证书持有人的原件和授权书，而证书往往是围绕某个具体制造商、某个具体型号出具的。

对照表：8月10日起有何变化

第867号决议生效前后，合格评定规则的对比。

关键细节：品名与ТН ВЭД编码要同时核对

判断产品是否适用该清单，必须同时依据产品名称和欧亚经济联盟对外经济活动商品名称编码（ТН ВЭД ЕАЭС）。

只按其中一项核对，容易出错：名称看似«不在清单内»的商品，可能因ТН ВЭД编码而落入清单，反之亦然。因此，您提供给俄罗斯买家的产品名称、型号和技术描述必须准确——买家正是用这些信息去确定编码。发票上一句笼统的品名，可能让双方都误判了整票货的规则。

对您这一票货意味着什么：单证、时间、口岸风险

单证。如果产品在清单内，买家清关时需要许可文件的原件加申请人的使用授权委托书。请提前确认：您的产品是由谁、以哪个申请人的名义取得的ДС / СС，该文件是否覆盖您本次出货的具体型号和生产厂。

时间。EAC标识要在进口前完成，因此它属于生产环节而非物流环节。标识内容、位置、随附标签的语言要求，应在下单和备货阶段就与买家确认并留出打样确认的时间，而不是压到装柜前一周。

口岸风险。清单内商品若缺少EAC标识，或买家手中只有一份复印件，货物将无法完成进口手续——货柜滞留在口岸或临时仓储，产生滞港与仓储费用，交期被打乱。无论走汽运拼箱、海运还是铁路，运输时间都以周计：已经启运、但将在8月10日之后清关的货物，值得现在就与买家核对一遍文件是否齐备。

中国出口商现在就该做的五件事

1. 把每个SKU的准确品名、型号和技术参数发给俄罗斯买家，请他按名称和ТН ВЭД ЕАЭС编码两项同时核对第4114号命令清单。
2. 确认清单内产品所依据的ДС / СС由谁持有；如果用的是他人文件，提醒买家提前向持有人索取原件并办理使用授权委托书。
3. 清单内产品的EAC标识在工厂完成：确定标识样式与加贴位置，做样品照片给买家书面确认后再批量生产。
4. 不在清单内的产品，与买家一起把认证计划放进2027年9月1日之前的简化方案窗口期。
5. 在销售合同、形式发票和包装规范中写明标识与许可文件条款，明确谁负责、何时完成——避免货到口岸才发现责任不清。

附件：许可文件使用授权委托书样本

本文附有许可文件（符合性声明或符合性证书）使用授权委托书样本。该文件由俄方申请人出具，可转给您的买家，用于清单内商品的备案与清关准备。

下载授权委托书样本（ДС 与 СС）

常见问题

简明术语表

EAC — 欧亚经济联盟市场统一流通标志，用以证明产品符合技术法规要求。

ТН ВЭД ЕАЭС — 欧亚经济联盟对外经济活动商品名称及编码表，清关时用于商品归类。

ДС / СС — 符合性声明与符合性证书，是证明产品符合技术法规要求的主要许可文件。

申请人（Заявитель） — 许可文件所载明的持有人，有权就该文件出具使用授权委托书。

法规依据

• 俄罗斯联邦政府第867号决议《关于修改2022年3月12日俄罗斯联邦政府第353号决议》
• 2022年3月12日俄罗斯联邦政府第353号决议
• 俄罗斯工业和贸易部第4114号命令（特别产品清单）