俄罗斯油菜籽和大豆出口关税延长至2028年8月31日：对中俄贸易的实际影响

1. 究竟改了什么

俄罗斯的出口关税税率由一份统一清单确定，其中部分税目并非长期有效，而是只适用到某个具体日期。这类限制以税率脚注的形式体现。对于油菜籽（含芸苔籽）和大豆，相关脚注是 1С 和 26С，正是它们规定了关税适用的终止日期。

修订之前，该日期是2026年8月31日。现在推迟到2028年8月31日。修订自2026年8月11日起生效，也就是距离原截止日期不到三周时才落地。

有两点最为关键。第一，只改了期限：税率水平和计算方法均未调整，因此税费测算模型无需重新设置。第二，某些交易方原本按“9月起免税”来安排的发运，将照常被征收关税。

2. 涉及哪些货物：编码与期限

此次延期只涉及一份封闭的税目清单。判断依据不是作物名称，而是货物在报关单中申报所用的欧亚经济联盟商品编码（ТН ВЭД ЕАЭС）。

请注意“其他”这一表述：进入清单的是不属于播种用种子材料的税目。如果贵司货物归入其他编码，本次延期就不适用；但反过来同样成立——编码归类错误既可能导致多缴，也可能导致事后补征。这是农产品清关中的典型风险区，因为这类货物同时受关税和准入许可两套要求约束。

还有一点需要先讲清楚，以免混淆：出口关税由俄方在货物离境时缴纳，方向是“从俄罗斯出口”。如果贵司是向俄罗斯及独联体国家发货的中国出口商，本次调整不直接涉及贵司的出口货物。但如果贵司同时从俄罗斯回程采购油菜籽或大豆——这在中俄班列和汽运回程箱中非常普遍——那么下文内容直接关系到贵司的采购成本与合同条款。

3. 对贵司发运和采购的实际影响

延长两年，首先是一个计划问题，而不是一次性手续。凡是按“2026年秋季起出口成本下降”来签订的合同，都需要重新测算：整个合同期内的交易经济性都变了。

关税按报关单登记之日适用的税率计征，而不是按合同日期或装货日期。8月底发出、9月才申报的货物将被全额征税——不能再指望2026年9月1日起免税。

由此产生三个实际后果。第一，价格。关税本身不由中方缴纳，但它会计入俄方供应商的出口成本，并按所选贸易术语传导到成交价格里。凡是按“9月起免税”谈下来的报价，都可能被俄方要求重新核算——最好由贵司主动提出对账，而不是等到装货前几天被通知调价。

第二，合同条款。请重读价格与税费条款：在所选贸易术语（FOB、FCA、DAP、CIF）下，出口关税由哪一方承担；如果合同期内税率发生变化，价格按什么机制调整。仅写“如关税取消，双方重新协商价格”而不写明调整机制，几乎必然导致争议。

第三，时间。关税不能替代植物检疫要求，也不能免除对货物产地和品质特性的正确证明。俄方供应商的单证必须在报关单提交之日齐备，而不是在装货之日齐备——这中间往往差一到两周。大批量发运时，无论走海运还是铁路运输，单证与实际重量之间的差异所造成的损失都会超过税率本身：出境环节重新办单，既花钱又占用船期或车皮。

4. 中方企业该做什么

与俄罗斯有此类货物往来的中国采购方和贸易公司，建议在最近一批货报关之前，先走一遍这份简短的核对清单。

1. 核对编码。向俄方确认贵司货物按哪个 ТН ВЭД 编码申报，是否落入上述三个税目。归类以货物实际特性为准，而不是发票上的品名。
2. 重算9月及之后的订单。凡是2026年8月31日之后未计入关税的测算，都需要重做，包括融资申请和采购预算。
3. 与俄方供应商确认资金安排。俄方需在统一账户上预存足额税款；账户余额不足会在报关时卡住放行，即使全套单证齐备也一样。请把这一点写进发货前的确认流程。
4. 修订合同条款。明确约定出口关税由哪一方承担，以及税率变动时价格按何种程序调整。
5. 提前准备随货单证。许可类和证明类文件（含植物检疫、品质与产地证明）应以报关单提交日为准备节点。相关认证与许可文件的办理周期要预留出来。
6. 设置一个复核日期。在日历上标注2028年春季：届时才会清楚期限是否会再次延长。凡是跨越该日期的长约，都应有意识地安排。

如果发运是常态化的，更稳妥的做法是把税费测算口径和编码核验流程固定在一份作业规范里——这也是我们在货物清关合作开始阶段通常与客户一起完成的工作。

5. 常见问题

关税税率变了吗？
没有。只调整了税率的适用期限，延长至2028年8月31日。计算方法保持不变。

已经在途、将于9月申报的货物怎么办？
照常缴纳关税办理。起决定作用的是报关单登记日期，而不是发货日期或合同签订日期。

延期是否涉及播种用种子？
清单中列明的是“其他”税目。如果贵司货物归入其他 ТН ВЭД 编码，则不适用本次延期——但编码必须以货物实际特性来证明，而不是以合同中声明的用途来证明。

值得等待关税提前取消吗？
按这种情形来安排发运风险很大。该期限已经推迟过一次，而且决定是在到期前三周才作出的。请把关税计入测算，把可能的取消当作额外收益，而不是基础方案。

小结

俄罗斯对油菜籽和芸苔籽（编码 1205 10 900 0 和 1205 90 000 9）以及大豆（编码 1201 90 000 0）的出口关税已延长至2028年8月31日，修订自2026年8月11日起生效。税率保持不变，改变的只是适用期限。请核对自有批次的商品编码，重算原先未计入关税的订单，并把未来两年的税费纳入预算。提交咨询申请，我们将结合贵司具体货物逐项分析。

我们可为贵司核对商品编码，并在报关单提交前测算全部税费。

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