2022年新规：您发往俄罗斯的货物，买家将向您索取哪些合格评定文件

2022年的三项变化，哪些与您的发货有关

三项变化中，有两项会直接落到您准备的单证上，第三项落在买家的付款上，但同样会影响放行速度。

• 欧亚经济联盟HS目录换版。2022年1月1日起启用新版商品目录，部分商品组的关税税率作了调整。您在形式发票上写的品名、材质和用途，决定买家最终按哪个编码申报。
• 合格评定豁免收紧。2022年1月30日起，欧亚经济委员会理事会第130号决定取代第294号决定。原来的“为自身生产需要、单件进口可免证”的口子被大幅收窄。
• 买家预缴关税的账户信息变更。自2022年1月1日起，预付款使用新的预算分类编码：153 1 10 09000 01 1000 110。这是俄方内部的事，但如果款项打错、迟到，海关放行同样会推迟——您的交货周期也跟着变长。

130号决定取代294号：豁免范围收窄到什么程度

被废止的第294号决定当时规定：即便商品属于关税同盟技术法规合格评定的范围，只要是企业为自身生产需要、以单件形式进口，就无需取得合格证书或符合性声明。很多中国供应商正是靠这一条，把样机、试产件、生产用零部件先发过去，认证的事留到后面再说。

从2022年1月30日起，新的规则是这样的：

• 可以免于符合性确认的，是用于商务代表用途的商品样品——即纪念品或广告宣传品，且数量须与交易合同中约定的数量一致；
• 生产用原材料和零部件免于符合性确认，仅限于成品生产商本人就是报关人的情形；
• 为报关人自身需要进口的，只能是单件商品，且不得转让、不得移交第三方；
• 批量生产商品的他人符合性文件，只有在文件申请人／制造商向报关人提供了由其本人签章确认的副本时，才可以用于报关申报。

对您来说，这意味着此前“先发货、后补证”的做法基本走不通了。如果商品落入技术法规范围，买家在报关前就需要拿到完整的认证文件；清关能不能当天完成，取决于文件包在装柜前是否已经齐备。走中国至俄罗斯汽运拼箱时尤其明显：车到口岸只等文件，比海运更耗不起。

旧规与新规对比

买家会向您索取哪些文件

新规之下，俄罗斯买家在下单阶段就会把文件清单提到前面来，而不是等货到再谈。通常会要求您提供：完整的技术资料（型号、材质、成分、用途、铭牌照片），用于确定2022年新版目录下的编码和税率；用于送检的样品；以及——如果商品已经有欧亚经济联盟的证书或符合性声明——证书申请人或制造商出具的签章确认副本。

普通扫描件、照片或网页截图都不能用于报关：批量生产商品的他人符合性文件，必须是申请人／制造商本人签章确认的副本，否则报关人无法在申报时援引，货物只能滞留在口岸等待。

另外要留意一点：如果免证的理由是“生产用原材料和零部件”，那么在俄罗斯用它生产成品的那家企业必须本人担任报关人。如果买家是贸易公司、或者委托第三方进口，这条豁免就用不上，必须走完整的合格评定流程。这一点最好在签合同前问清楚，而不是在装柜后。

发货前要做的几步

1. 与买家确认这一票货按什么口径申报：正常的合格评定，还是130号决定下的某一项豁免。
2. 问清谁是报关人。原材料和零部件的豁免只对生产企业本人有效，贸易公司进口不适用。
3. 如果商品已有证书或符合性声明，联系申请人／制造商出具签章确认的副本，随文件包一并交给买家，不要只发扫描件。
4. 形式发票和装箱单上写清品名、材质、成分、型号、用途和数量，方便买家按2022年新版目录核对编码与税率——税率变了，DDP报价也要跟着重算。
5. 样品单独开单，注明用于展示、广告或纪念用途，数量与合同约定保持一致。
6. 需要认证的商品，提前把送检样品和技术文件寄出；证书没有到位之前不要装柜，这段时间要提前算进交期。

常见问题

我们的产品已经有欧亚经济联盟的证书，买家可以直接拿去报关吗？
只有在证书申请人或制造商向报关人提供了本人签章确认的副本时才可以。买家手里若只有一份普通复印件或扫描件，报关时无法援引。

只发一台样机给客户做展示，还需要证书吗？
作为代表性用途的样品、纪念品或广告宣传品，可以免于符合性确认，但数量必须与合同约定一致。若是买家自用的单件商品，同样可免，但不得转售或移交第三方。

我们供应的是生产用零部件，还能继续免证吗？
只有当在俄罗斯用这些零部件生产成品的企业本人就是报关人时才可以。通过贸易公司或第三方进口的，需要按常规办理合格评定。

HS目录换版会影响我们的报价吗？
新版目录中部分商品组的税率作了调整。如果合同是DDP或含税报价，建议在发货前与买家一起按新编码复核一次税率，避免到货后再就差额扯皮。

总结

2022年1月1日起，欧亚经济联盟HS目录换版，部分品目税率调整；1月30日起第130号决定取代294号决定，“为自身生产需要单件进口即可免证”的做法不再通用。豁免仍然存在，但绑定了具体条件：报关人身份、数量与合同一致、不得转让第三方、他人文件须有申请人签章副本。作为发货方，您能做的是在装柜之前把技术资料、样品和证书副本备齐。提交咨询申请，我们会针对您这票具体货物给出方案。

我们可以按2022年新目录核对您商品的HS编码，并办理俄罗斯及欧亚经济联盟的认证文件。

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