外国供应商需知：六类设备的《欧亚经济联盟对外经济活动商品目录》编码在俄罗斯将不再享受增值税豁免

具体有哪些变化

向俄罗斯进口技术设备时享受的增值税豁免，并非根据商品描述或用途确定，而是依据以下清单： 如果该商品的《欧亚经济联盟对外经济活动商品目录》（TN VED）编码出现在俄罗斯联邦政府2009年4月30日第372号决议批准的清单中，则进口时无需缴纳增值税。 该清单名为《俄罗斯联邦境内未生产同类产品的技术设备（包括其零部件和备件）清单》。该优惠政策的逻辑在于，此类设备在国内无法被替代。

第1246号决议做了两件事。其第1款将六项内容从清单中剔除；第2款则宣布此前将这些项目纳入清单的修改条款失效： 2021年5月27日第796号决议的相关条款，以及2023年3月11日第376号决议批准的修订案第3点。 在此情况下，优惠机制保持不变：规则仍沿用原有规定，仅清单内容发生变更。

俄罗斯收货方无需核查设备是否符合优惠的实质要件，而应严格核对其在申报日生效的清单版本中的《欧亚经济联盟对外经济活动商品目录》（TN VED）编码是否一致。 外国供应商应提前向买方确认合同中注明的编码及其适用方式。

六项内容：编码与名称

商品名称按清单中的表述方式列出。正是这一表述（而非产品系列的商业名称），决定了所供应的设备是否受此次变更影响。

涉及的行业多种多样：天然气液化、纺纱生产中的空气净化、气体净化、医疗行业的包装生产线、港口的煤炭转运以及化学纺织材料的挤出。 该清单没有共同的技术特征。这只是对清单的点状调整，而非行业性改革。

请注意那些容易被误解的表述。第8422 30 000 1项指的是医疗行业的包装设备，而非任何灌装生产线。 第8419 60 000 0项直接提到了南坦贝油田的工厂，并进一步涵盖了液化天然气工厂的设备。 如果您的货物描述与上述内容接近但并不完全一致，应根据商品编码和具体商品本身进行判定，而非仅依据名称的相似性。 对于存在争议的设备，最好在签订合同前与俄罗斯买方就其分类达成一致。这是设备及机床通关手续的一部分。

是否免征增值税取决于清单中的代码，而非设备的用途

自何时起生效，以及为何选择该日期

该决议第3条规定的并非具体日期，而是一项规则：该文件自正式公布之日起至少一个月后生效，且不得早于下一个增值税纳税期的首日。 增值税纳税期为季度。该决议于2026年9月28日公布：该月将于10月底结束，而此后最近的一个季度始于2027年1月1日。因此，生效日期定为2027年1月1日。

这对出货规划至关重要：在2026年底之前，涉及这六个编码的货物在俄罗斯仍按原有规则申报。 免税资格取决于申报日当天的有效规定，而非合同签订日、装运日或船舶抵港日。 今天签约但于明年1月在俄罗斯申报的货物，将无法享受该优惠。因此，货物抵达边境及提交报关单的日期可能比装运日期更为重要。

交货成本的变化

清单所列的免税并非折扣或延期，而是进口时免征税款。 当某项商品不再列入清单时，进口增值税将按一般规则计征：依据申报登记当日适用的税率，以包含海关价值和应缴关税的计税基础为依据。

这对您的俄罗斯买家而言有三大实际影响，且性质各不相同。这些影响也可能体现在与您的谈判中。

1. 放行日的资金需求。必须先缴纳税款才能放行货物。即使企业随后可抵扣该增值税，但对于工业设备而言，这笔款项数额可观，会导致资金在数周或数月内无法周转。 买家可能会要求调整交货时间表或付款条件。
2. 项目预算。各生产线和工厂的投资预算通常是基于税收优惠制定的。如果设备在2027年1月1日之后到货，买方的项目规划将发生变化，他可能会重新考虑采购的时间表或采购量。
3. 合同条款。对于生产周期较长的采购，合同中通常未明确规定税收制度变更的利弊由哪一方承担，而现在这一问题已然凸显。 供应商应核查合同中关于税收及交货期限的条款。

即使某项内容被排除在清单之外，若其他优惠和减免条件适用于该批货物，这些条件仍不因此失效：需分别进行核查。术语释义详见我们的对外贸易词典。

外国供应商应如何应对

1. 请查阅过去一年半内向俄罗斯的发货记录，并与买方共同确认是否曾适用清单免税条款，以及具体涉及哪些商品编码。
2. 将这些代码与被排除的六项进行核对。若无重合，则此次变更不影响您的发货。
3. 若存在匹配项，请查看供货计划：哪些货品属于2027年1月1日之后的期间。
4. 请注意，俄罗斯买家将把这些货物的预算按含进口增值税的标准计算，并根据开票日评估资金需求。请做好应对关于更改交货期限、时间表或付款条款的请求的准备。
5. 请与买方及承运商共同核查：在经济上合理的情况下，根据合同和物流安排，是否实际可行在2026年底前完成俄罗斯的报关手续。
6. 请确保商品编码确定无误，且文件中的商品描述与之相符：关于商品分类的争议是一项独立的风险，这通常会导致税收优惠被取消，还可能导致货物在边境被扣留。
7. 对于成套设备供应，请弄清各部件的分类方式：清单是按编码而非整个项目来执行的。

如需核查您规格书中的具体项目——请联系我们，我们将根据该代码评估该批次货物的优惠适用性。

常见问题

优惠政策是否已被完全取消？

没有。该清单仍然有效，其中仅剔除了六个具体项目，其余项目仍保留。

已经发货的货物将如何处理？

关键在于在俄罗斯提交报关单的日期。在2027年1月1日之前，这些代码对应的免税待遇仍按常规程序适用。

是否可以通过更改商品编码来保留优惠？

不可以。税则编号由商品特性决定，而非为了享受优惠而人为设定。选择“方便”的税则编号，不仅会使俄罗斯收货方面临补税和承担责任的风险，还可能导致货物运输出现问题。

如果俄罗斯的同类商品不适合俄罗斯买家，优惠还能保留吗？

不能。该清单中并未包含关于替代品是否适合特定企业的特殊条款：该商品要么在清单中，要么不在。

该变更是否影响关税？

不会。此处仅涉及进口增值税。关税税率由欧亚经济联盟《统一关税表》单独规定。