俄罗斯保税仓库（SVH）后转由其他承运人运输：一份CMR何时变成两次运输并需要电子运输单据（ETrN）

通关后的两种情况

俄罗斯交通部分析了两种情况，它们在实践中仅有一处细节不同。第一种：车辆在临时仓储库完成海关清关手续后，凭同一份CMR运单继续行驶至收货人在俄罗斯的最终仓库。 在此情况下，国际运输合同不会终止，整个运输过程被视为一次完整的国际运输，因此该路段无需电子运单。无需将CMR运单提交至国家电子运输单证信息系统：相关法规并未对此作出规定。

第二种情况：在临时仓储点或其之后，货物被转运至另一家承运人的运输工具上，以便在俄罗斯境内进行配送。此时，运输分为两个独立阶段——国际运输和国内运输。国内运输阶段需开具电子运输单。

关于俄罗斯方面在使用电子运单时如何在申报单中填写数据，请参阅关于代码02015和02016以及运输UID的说明。 关于e-CMR本身及供应链的国际部分，请参阅面向进口商和承运商的指南。

谁应被列为托运人

在国内运输阶段，运单中的发货人应为该路段运输合同的签约方。临时仓储仓库不属于此类签约方，因此不被视为发货人。实际上，不应指望仓库会自行以发货人名义开具运单。

请提前与俄罗斯合同方确认，究竟由谁签订国内段的运输合同，并作为电子运输运单中的托运人。如果这一点未明确，车辆在转运后将无法继续行驶，因为第二家承运人没有运单。

收货人能否自行开具运单

根据相关说明，俄罗斯收货人有权在满足两个条件的情况下，在电子运单中同时将自己列为发货人和收货人。其必须是从保税仓库（SVH）至其仓库这一路段运输合同的一方。 当其代表货主行事时，即为发货人；当货物运送至其地址时，即为收货人。

但不能单方面、在未征得运输合同其他各方同意的情况下开具电子运单：电子运输单证交换规则不允许这种做法。 必须有运输合同的其他各方参与。因此，外国供应商应预期俄罗斯收货方会与承运人协商办理相关手续。

何时允许使用纸质单据

俄罗斯交通部还提到了相关例外情况。 如果托运人或收货人是外国法人，且其信息未列入外国法人经认证的分支机构和代表处国家名录，则允许使用纸质运输单据、订单和申请单。 此规定源自交通部2026年6月1日第262号命令，该媒体援引了该文件。本文中我们不详细解读该命令本身，因此在适用例外情况前，请查阅其原文。

这对您的货物运输意味着什么

1. 发货前，请向俄罗斯买家或收货人确认，货物在临时仓储后是否会转由其他承运人承运。这将导致所需文件套件发生变化。
2. 如果计划进行转运，请确保在合同或申请单中明确规定，谁是国内路段运输合同的合同方，以及谁将作为发货人。
3. 请预先做好准备：俄方可能会要求国内承运人提前确认其已具备处理电子运单的能力，并确认其拥有系统签名权限及访问权限。
4. 不要指望保税仓库会开具运单：它并非运输合同的当事人。
5. 如果俄罗斯收货人希望同时担任发货人和收货人，则需与承运人协商确认相关手续：不能单方面开具运单。
6. 请保留两套文件：国际段使用CMR单，国内段使用运单。

我们将负责清关后的运输安排，并协助您在货物通关过程中理顺文件流程。

常见问题

是否需要将CMR提交至GIS EPD系统？
不需要，根据交通部的说明，相关法规并未对此作出规定。

在临时仓储后何时需要电子运单？
当货物转装至另一承运人的车辆时：国内运输被视为独立运输。

临时仓储点能否作为托运人？
不能：临时仓储点并非运输合同的当事人，因此不被视为托运人。

这是官方解释，在哪里可以查阅？
行业刊物援引该部的一封信函报道了这一内容；我们在公开渠道未能找到该信函的全文，因此如有争议情况，请向承运人和交通部求证。