Tır ve otobüs ithalatı: Tasarı, 2026 sonuna kadar ZOETS raporu ile çevre sınıfının teyit edilmesine izin veriyor

Tasarıda neler öneriliyor

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin "Rusya Federasyonu'na belirli motorlu taşıt türlerinin ithalatına ilişkin özelliklerin belirlenmesi" konulu taslak kararnamesi, Rusya Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanmış ve 29 Eylül 2026 tarihinde federal mevzuat taslakları portalında yayınlanmıştır. Halkın görüşüne açılma süreci 14 Ekim 2026 tarihine kadar sürecektir. Bu, henüz yürürlükte olmayan bir düzenlemedir: metin değişebilir veya kabul edilmeyebilir.

Tek cümleyle özetlemek gerekirse: 31 Aralık 2026 tarihine kadar, belirli bir listede yer alan motorlu taşıtların ithalatında çevre sınıfını teyit etmek amacıyla, ZOETS’in (tek bir taşıtın değerlendirme raporu) kabul edilmesine izin verilir; belge 12 Mayıs 2022 tarihli ve 855 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı ile onaylanan Kurallara göre düzenlenmiş olmalıdır. Tasarı, 5 Mart 2022 tarihli ve 430-r sayılı Hükümet Kararnamesi ile onaylanan “dost olmayan” ülkeler listesinde yer alan yabancı devletlerde ve topraklarda üretilen taşıtları kapsamaktadır. Bunun dayanağı, 8 Mart 2022 tarihli ve 46-FZ sayılı Federal Kanunun 18. maddesidir.

“Uygulanmasına izin verilir” ifadesi önemlidir: bu bir imkân olup, bir zorunluluk değildir. ZOETS, araca ilişkin diğer gerekliliklerin yerini almaz; yalnızca çevre sınıfını teyit etmek için kabul edilebilir bir belge daha olur.

Hangi araçlar ve kodlar etkilenmektedir

Taslakta, EAEU Dış Ticaret Nomenklatürü’nden iki mal kalemine ait 19 adet on basamaklı kod listelenmiştir. İlki, 8701 numaralı kalem — traktörlerdir; burada yarı römorklar için çekiciler söz konusudur: 8701 21 101 1, 8701 22 101 1, 8701 23 101 1 ve 8701 29 101 1. İkincisi, 8702, 10 ve daha fazla kişiyi taşımak için kullanılan taşıtlar, yani otobüslerdir: listede 8702 10 ve 8702 20 alt kalem kodları yer almaktadır; toplamda 15 adet on basamaklı kod bulunmaktadır. Tam listeyi taslak metinden alın ve beyanınızla karşılaştırın: kodun son rakamlarındaki fark, sonucu değiştirir.

Genel amaçlı yük araçları (8704 numaralı ürün kalemi) ve binek otomobiller (8703) taslağa dahil edilmemiştir. Damperli kamyonlar, kamyonetler veya açık kasa kamyonlar taşıyorsanız, bu taslak sizi ilgilendirmez. Elektrikli araçların ithalatı konusunda, Çin'den elektrikli araçların gümrük işlemlerine ilişkin makalemizde bilgi vermiştik.

Pratikte nasıl işliyor ve riskler nelerdir

Projenin mantığı şöyledir. EAEU Gümrük Tarifesi'nde, çevre sınıfı 4 ve üzeri olan taşıtlar için daha düşük ithalat vergisi oranları öngörülmüştür ve bu araçlar için çevre sınıfının teyit edilmesi gerekmektedir. Genellikle bu, taşıt tip onay belgesine veya uygunluk sertifikasına yapılan bir kayıttır. Yaptırımlar nedeniyle, dost olmayan ülkelerden gelen ithalatçılar genellikle bu tür bir belgeyi alamamaktadır ve piyasa katılımcıları, gümrük nomenklatüründe bir teyit belgesi olarak öngörülmemiş olan ZOETS belgesini düzenlemektedir. Tasarı, geçiş döneminde bu tür bir raporun bu amaçla yasal dayanaklara dayalı olarak kabul edilmesini sağlamayı amaçlamaktadır.

Yönetmelik kabul edilene kadar, ZOETS, indirimli vergi oranı için OTTS’nin yerini almaz. Onaylanmış bir çevre sınıfı olmadan indirimli vergi oranı kodunu uygulamak risklidir.

Taslağın yanıt vermediği başka sorular da bulunmaktadır. Metinde süre “31 Aralık 2026’ya kadar” olarak belirtilmiştir, ancak bunun beyannamenin verildiği tarihe mi yoksa gümrük işleminin tamamlanıp malın serbest bırakıldığı tarihe mi göre hesaplanacağı belirtilmemiştir. Yıl sonunda deniz veya demiryolu yoluyla sevk edilecek araçlar için bu önemli bir fark oluşturmaktadır. Tasarıda gümrük vergisi oranları belirtilmemiştir; bunları Tek Gümrük Tarifesi’nde ilgili kodunuza göre kontrol edin. Tasarı kabul edilirse, bölgenizdeki gümrük idaresinin ZOETS’i beyannameyle birlikte nasıl kabul edeceğini netleştirin.

İthalatçının yapması gerekenler

1. Aracınızın on basamaklı TN VED kodunu, taslakta yer alan 19 kodluk listeyle karşılaştırın. Kod listede yoksa, taslak sizin için geçerli değildir.
2. Aracın üretildiği ülkenin 430-r sayılı Hükümet Emrine göre “dost olmayan” ülkeler listesinde yer aldığından emin olun: proje yalnızca bu tür taşıtlar için geçerlidir.
3. Üreticiye veya satıcıya, aracın OTTS’si veya çevre sınıfı kaydı bulunan uygunluk sertifikası olup olmadığını sorun. Varsa, projeye ihtiyacınız yoktur.
4. OTTS yoksa, 855 sayılı Kararname Kuralları uyarınca ZOETS'in nasıl düzenleneceğini ve bunun ne kadar zaman alacağını önceden değerlendirin. Gümrükte sınıfın onaylandığı anda bu belgeye sahip olmanız gerekir, bu nedenle araç gelmeden önceki günlere kadar işlemleri ertelemeyin.
5. Beyannameyi gerçekte ne zaman sunacağınızı belirleyin. Aracın 2026 yılı sonunda gelmesi bekleniyorsa, projenin kabul edilmemesi veya değiştirilmesi ihtimaline karşı gümrük temsilcisiyle yedek bir plan üzerinde anlaşın.
6. Kararname imzalanana kadar işlem fiyatına indirimli oranı dahil etmeyin. Normal oranla bir hesaplama yapın ve maliyetin nasıl değişeceğini inceleyin.

Sıkça Sorulan Sorular

Bu düzenleme halihazırda yürürlükte mi?
Hayır. Bu, Maliye Bakanlığı'nın 29 Eylül 2026 tarihinde kamuoyunun görüşüne sunduğu bir Hükümet kararnamesi taslağıdır. Görüşme süreci 14 Ekim'e kadar sürecektir. Kararname imzalanıp yayınlanana kadar mevcut düzenleme geçerliliğini koruyacaktır.

Taslak, kamyonları da kapsıyor mu?
Hayır. Taslakta yalnızca 8701 21, 8701 22, 8701 23 ve 8701 29 kodlu çekiciler ile 8702 10 ve 8702 20 kodlu otobüsler yer almaktadır. 8704 numaralı tarife kalemine ait yük araçları listeye dahil değildir.

ZOETS nedir?
Bu, 12 Mayıs 2022 tarihli ve 855 sayılı Hükümet Kararı ile onaylanan, belirli tekerlekli taşıtlara ilişkin zorunlu gerekliliklerin uygulanması ve uygunluk değerlendirmesinin yapılmasına dair Kurallar uyarınca düzenlenen, tek bir taşıtın değerlendirilmesine ilişkin bir rapordur.

ZOETS bu amaçla hangi tarihe kadar kullanılabilir?
Taslak metne göre 31 Aralık 2026 tarihine kadar. Bu sürenin beyanın sunulduğu tarihe mi yoksa üretim tarihine mi göre belirleneceği taslakta belirtilmemiştir; bu nedenle, yönetmeliğin kabul edilmesinden sonra ilgili ifadeyi kontrol ediniz.

Özet

Maliye Bakanlığı’nın taslağı, 31 Aralık 2026 tarihine kadar, dost olmayan ülkelerde üretilen çekiciler (kodlar 8701 21, 8701 22, 8701 23, 8701 29) ve otobüslerin (8702 10, 8702 20) çevre sınıfını teyit etmek için ZOETS’in kabul edilmesini öngörmektedir. Bu henüz bir taslaktır: kabul edilene kadar eski düzenleme geçerlidir ve uygulama süresi ile usulü değişebilir. On haneli kodu ve üretim ülkesini kontrol edin, aracın OTTS’si olup olmadığını öğrenin ve karar yürürlüğe girene kadar indirimli oranı fiyata dahil etmeyin. Danışmanlık talebinde bulunun, biz de söz konusu kargoya özel olarak durumunuzu inceleyelim.

Tırınızın veya otobüsünüzün TN VED kodunu kontrol edip, çevre sınıfına ilişkin belgeleri hazırlayalım

Danışmanlık talep edin