EAEU’dan Rusya’ya yapılan sevkiyatlar: Yabancı tedarikçilerin SPOT sistemi, QR kodu ve teminat ödemesi hakkında bilmesi gerekenler

EAEU'dan Rusya'ya yapılan sevkiyat prosedürlerinde neler değişiyor?

SPOT, 1 Haziran 2026 tarihinden itibaren yürürlüğe girecek ve EAES ülkelerinden karayolu ile Rusya'ya yapılan mal ithalatında uygulanacaktır. Sistemin amacı, yapılacak sevkiyatla ilgili bilgileri önceden almak ve dolaylı vergilerin, özellikle KDV ve aktsizlerin ödenmesini sağlamaktır. Birlik içinde iç sınırlarda olağan gümrük kontrolü bulunmadığından, devletin beyan edilen sevkiyatı yükün fiili hareketiyle karşılaştırmasına olanak tanıyan ayrı bir araca ihtiyacı vardır.

Mekanizma, iki unsur etrafında şekillenmiştir: yaklaşan sevkiyat belgesini ve teminat ödemesini. Rus alıcı, yükle ilgili bilgileri Federal Vergi Servisi (FNS) sistemi üzerinden iletir ve gerekli koşulların yerine getirilmesi durumunda, kontrol sırasında kullanılan bir QR kodu oluşturulur. Esasen, denetimin bir kısmı, kamyonun geçiş noktasına varış anından daha erken bir aşamaya kaydırılmıştır.

Yabancı tedarikçi için bu, Rus alıcının yüklemeden önce, yani yükleme işleminden önce yükle ilgili kesin verilere ihtiyaç duyduğu anlamına gelir. Eskiden devletle olan temel etkileşim noktası sınır ve müteakip formalitelerdi; artık hazırlıklar, araç sınır geçiş noktasına doğru yola çıkmadan önce başlıyor. Bunun pratikteki etkisi basit: sevkiyat takvimi, yükleme tarihinden değil, bilgilerin sunulduğu tarihten itibaren Rus alıcıyla koordine edilmelidir.

QR kodu, teminat ödemesi ve nakliyecinin rolü

QR kodunun alınması ayrı bir formalite değil, ön prosedürün tamamlanmasının bir sonucudur. Rus alıcı, yapılacak teslimata ilişkin belgeyi düzenler ve teminat ödemesi şartlarını yerine getirir; ardından sistem, gümrük makamları tarafından doğrulanabilecek bir kimlik numarası oluşturur. Sınırda, Federal Gümrük Servisi (FTS) bu kodu, teslimat bilgilerini karşılaştırmak için kullanır.

Bu süreçte denetim seçicidir: gümrük makamları risk yönetimi sistemi üzerinden çalışır ve her aracı aynı şekilde kontrol etmez. Bu nedenle, kurumun bildirdiği gibi kitlesel kuyruklar oluşmamaktadır. Ancak seçicilik, kontrolün kaldırılması anlamına gelmez: Sistemin amacı, kontrolü önleyici ve hedefe yönelik hale getirmek ve bilgiler şüphe uyandırıyorsa sevkiyatı durdurma imkânını korumaktır. Bu modelde, kontrolün tam da sizin aracınızı etkilemeyeceğini ummak tehlikelidir: Her araca durdurma kararı verilmez, ancak verilerinde tutarsızlık olanlar için bu neredeyse garantilidir.

Çoğu zaman araç, sistemin kendisi nedeniyle değil, ofis ile sürücü arasındaki uyumsuzluktan dolayı durdurulur: bilgiler iletilmiş olmasına rağmen, nakliyeci teslimat kimliğini almamış ya da miktar ve ürün listesi açısından beyan edilene uymayan bir yük taşıyor olabilir. Gönderici için bu, alıcıya iletilen yük verilerinin fiili yük ile aynı olması gerektiği anlamına gelir; ayrıca, kimlik numarasının nakliyeciye aktarılması, sınır kapısına yaklaşırken telefonla kararlaştırılmak yerine, önceden alıcıyla mutabık kalınmalıdır.

Ayrıca, devletin işletmelerin yeni mekanizmaya uyum sağlayabilmesi için teminat ödemesi konusunda bir geçiş süresi öngördüğünü de dikkate almak gerekir. Bu, sürecin düzenlenmesini ertelemek için bir bahane değildir: Geçiş dönemi kolaylıkları sona erdiğinde, belge akışını yeniden düzenlemek artık iş yükü altında gerçekleşmek zorunda kalacak ve bu durum sevkiyat koşullarınızı etkileyebilir. Burada da geçerli olan genel hazırlık ilkelerini, gümrük işlemlerinde gecikmeleri ve sorunları en aza indirgeme konusunda hazırladığımız makalede ele almıştık.

Eski ve yeni: işlem sırasının karşılaştırması

Aşağıda, Birlik ülkelerinden kamyonlarla mal alan Rus alıcı için adımların sırasının nasıl değiştiği ve bunun gönderici için ne anlama geldiği açıklanmaktadır.

Sistemin yan etkisi istatistiklerde şimdiden görülüyor: SPOT'un devreye girmesinden sonra FTS, Çin'den yapılan doğrudan ithalat ve mal beyan hacimlerinde artış kaydetti. Daha önce dolambaçlı yollarla ülkeye giren sevkiyatların bir kısmı, doğrudan beyan sürecine geçiyor — yani tam belge paketi ile normal gümrük işlemlerine tabi tutuluyor. Eğer benzer şemalarla çalışıyorsanız, paralel ithalat mekanizmasının gri şemalardan ne şekilde farklı olduğunu önceden anlamanızda fayda var: Bu sistem, önceden beyan edilen sevkiyat ile malın fiili hareketini karşılaştırmaya olanak tanır ve gerçek alıcının veya onun vergi yükümlülüklerinin gizlendiği yapıları zorlaştırır.

EAEU’dan Rusya’ya ithalat sırasında dolaylı vergiler beyannamesi

Gözden kaçan önemli bir nokta: SPOT, ithalatla ilgili vergi beyannamesinin yerini almaz. Teminat ödemesi, verginin ödenmesi için bir garantidir, verginin kendisinin ödenmesi değildir. İthal edilen mallara ilişkin beyanname verme yükümlülüğü Rus alıcıya aittir: EAEU’dan ithalat sırasında dolaylı vergiler beyannamesi, malların kayıt altına alındığı ayın sonunda, alıcının kayıtlı olduğu yerdeki vergi dairesine sunulur. Bununla birlikte, malların ithalatı ve dolaylı vergilerin ödenmesine ilişkin beyanname ile birlikte, teslimata ait sözleşme, faturalar ve nakliye belgeleri de sunulur. Bu, sözleşmelerinizin, faturalarınızın ve nakliye belgelerinizin alıcının Rus vergi kayıtlarına gireceği ve özenle ve tutarlı bir şekilde düzenlenmeleri gerektiği anlamına gelir.

Beyaz Rusya’dan yapılan ithalata ilişkin raporlama, birliğin diğer herhangi bir ülkesindekiyle aynı şekilde düzenlenmiştir: KDV oranı, mal türüne bağlı olarak Rus kurallarına göre belirlenir, tüketim vergisi ise vergilendirilebilir ürün listesine göre hesaplanır ve tedarikçinin kendi adına sıfır oranını teyit edebilmesi için beyannamede vergi dairesinin onayı gereklidir. Bu nedenle tedarikçinin, bu belgeyi nasıl alacağı konusunda alıcıyla önceden mutabık kalması mantıklıdır. Buradan da verilere ilişkin pratik bir gereklilik ortaya çıkmaktadır: Alıcının sınıra gelmeden önce SPOT sistemine girdiği bilgiler ile daha sonra beyannameye aktarılacak veriler, aynı sevkiyatı tanımlamalıdır — aynı ürün listesi, aynı miktar, aynı değer.

İşte tam da bu bağlantı noktasında en sık sorunlar ortaya çıkar. Eğer fiilen beyan edilenden daha az mal gelmişse veya fiyat değişmişse, bu uyuşmazlığı hem gümrük hem de vergi dairesi nezdinde iki kez açıklamak zorunda kalırsınız. Süreç, sevkiyat verilerinin tek seferde ve tek bir kaynaktan oluşturulacağı, nakliye sırasında meydana gelen değişikliklerin ise – sizin tarafınızdan da dahil olmak üzere – belgelere kaydedileceği şekilde düzenlenmesi daha kolaydır.

Yabancı tedarikçi ve göndericinin yapması gerekenler

1. Rus alıcıyla, bilgilerin sisteme girildiği tarihten itibaren sevkiyat takvimini, yükleme tarihinden itibaren değil, uyumlu hale getirin: bilgilerin girilmesi ile aracın yola çıkması arasında bir zaman aralığı olmalıdır.
2. Alıcı tarafında yaklaşan teslimata ilişkin belgenin hazırlanmasından kimin sorumlu olduğunu netleştirin ve yük verilerini ona nasıl ileteceğinizi belirleyin. Bu, sürücünün görevi değildir.
3. Alıcıyla, ürününüz için teminat ödemesi gerekliliklerini ve bunların teslimat koşulları ile sürelerine nasıl etki ettiğini görüşün. Geçiş dönemini kalıcı bir kolaylık olarak görmeyin.
4. Sevkiyat yönetmeliğine, nakliyecinin Rus alıcıdan sevkiyat kimliğini nasıl ve ne zaman alacağını ve bunu kimin denetleyeceğini açıkça yazın.
5. Araç sınırdan geçmeden önce, sınırdan sonra değil, beyan edilen sevkiyadaki ürün listesini ve miktarı sevk belgeleriyle karşılaştırın.
6. Alıcıya teslimat bilgilerini yazışmalardan değil, belgelerden aktarın; böylece dolaylı vergiler beyannamesi ve ithalat beyanı daha sonra aynı kaynaktan oluşturulabilir.
7. Gerçek yük ile beyan edilen yük arasında uyuşmazlık olması durumunda izlenecek prosedürü önceden kararlaştırın: düzeltmeyi kim yapacak ve hangi belgeler düzenlenecek?
8. Mallar tüketim vergisine tabi ise veya izin belgeleri gerektiriyorsa, sevkiyat öncesinde sertifikasyon ve etiketlemeyi kontrol edin; sınırda bu konuların halledilmesi daha maliyetli olur.

Sık sorulan sorular

Kontrol rastgele yapılıyorsa, hazırlıklı olmadan aracı gönderebilir miyiz?
Hayır. Seçici denetim, her aracın kontrol edilmediği anlamına gelir, ancak QR kodu yalnızca ön prosedürün sonuçlarına göre oluşturulur. Onaylanmış bilgiler olmadan sevkiyat durdurulursa araç bekletilir ve sorunu sınır geçiş noktasında çözmek zorunda kalırsınız.

SPOT, dolaylı vergilerle ilgili beyannameyi iptal eder mi?
Hayır, ortadan kaldırmaz. Bunlar farklı şeylerdir: teminat ödemesi KDV ve tüketim vergilerinin ödenmesini garanti eder; ithalat beyannamesi ve ithalat bildirimi ise, malların kayıt altına alındığı ayın sonunda Rus alıcının vergi dairesine karşı zorunlu raporlama yükümlülüğü olarak kalır.

Sözleşmesiz sevkiyat — EAEU’dan Rusya’ya gönderimlerde bu ne kadarlık bir tutara kadar kabul edilebilir?
Eşik değerler döviz kontrolü ve sözleşmenin bankada kayda alınmasıyla ilgilidir ve bunlar, Rus karşı tarafın bankasının geçerli kurallarına göre netleştirilmelidir. SPOT ve vergi beyannameleri açısından tutarın önemi yoktur: işlemin çerçeve sözleşmesi, fatura veya şartname ile düzenlenmiş olmasına bakılmaksızın, sevkiyat bilgileri ve destekleyici belgeler gereklidir.

Sistem demiryolu ve deniz taşımacılığına da genişletilecek mi?
Şu anda bu mekanizma, EAEU’dan karayolu ile yapılan mal ithalatında uygulanmaktadır. Diğer taşıma türlerine genişletilmesi ayrı bir aşama olarak değerlendirilmektedir; bu nedenle, tedarik sürecini ölçeklendirilebilir olacak şekilde yapılandırmak mantıklıdır.

Özet

SPOT, yeni kuyruklar yaratmadı, ancak işlem sırasını değiştirdi: sevkiyatla ilgili bilgilerin önemli bir kısmı, kamyon sınır kapısına varmadan önce devlete ulaşmış olmalıdır. Yabancı bir tedarikçi için bu, Rus alıcının sevkiyattan önce yükle ilgili kesin verilere ihtiyaç duyduğu ve nakliyecinin de yola çıkmadan önce sevkiyat kimlik numarasına ihtiyaç duyduğu anlamına gelir. Sevkiyat verileri, alıcının gelecekteki dolaylı vergi beyannamesiyle uyumlu olmalıdır. Seçici denetim, riski azaltmaz; aksine, belgeleri tutarsız olanlara odaklanır. Danışmanlık talebinde bulunun, biz de söz konusu kargoya ilişkin sorununuzu ayrıntılı olarak inceleyelim.

EAEU’dan ithalat planınızı inceleyeceğiz ve sevkiyat belgeleri ile gümrük işlemlerini üstleneceğiz.

Danışmanlık talep edin