Yabancı tedarikçilerin bilmesi gerekenler: Rusya’da sertifikasyon için sunulan numuneler ve örnekler, beyannameye göre kontrol edilecektir

Rosakkreditasyon'un açıklamaları

İthal ürünler için uygunluk onay şeması testlere dayanır; ancak test edilen “ürün genel olarak” değil, Rusya’ya fiziksel olarak ithal edilen belirli numunelerdir. Rus başvuru sahibi (genellikle alıcınız veya ithalatçınız), bu numunelerin ve örneklerin geldiği mal beyanının bilgilerini sertifikasyon kurumuna bildirir. İşte bu nedenle numunelerin, örneklerin ve katalogların gümrük işlemlerinin sertifikasyonla birlikte planlanması gerekir; sertifikasyondan sonra değil: beyan numarası daha sonra sicile kaydedilecektir. Yabancı tedarikçinin, numunelerin nasıl gönderileceği ve gümrük işlemlerinin nasıl yapılacağı konusunda Rus alıcıyla önceden mutabık kalması önemlidir.

Açıklamada iki hususa değinilmektedir. Birincisi: Bilgilerin doğruluğundan şüphe duyulması halinde, sertifikasyon kurumu başvuru sahibinden beyannamenin bir kopyasını talep etme hakkına sahiptir. İkincisi ve daha da önemlisi: Kurumun, başvuru sahibinin sözüne güvenmeksizin beyan edilen bilgilerin doğruluğunu kontrol etme imkânı vardır.

Doğrulanacak olan, testlerin yapıldığı gerçeği değil, testlerin yapıldığı numunelerin gerçekten ithal edildiği ve beyan edildiği şekilde gümrük işlemlerinin yapıldığıdır.

Beyannamenin doğrulanma süreci nasıl işler?

Bu mekanizma yeni değildir ve ayrı bir yönetmelik gerektirmez: Beyannameye ilişkin bilgileri almak için, sertifikasyon kurumu, Rusya Maliye Bakanlığı'nın 26 Ağustos 2020 tarihli ve 176n sayılı emriyle onaylanan standart formda bir talebi gümrük kurumuna gönderir. Gümrük idaresinin yanıtı, bu bilgilere sahip bir beyannamenin mevcut olup olmadığını ve beyanname kapsamında nelerin ithal edildiğini gösterir.

Tedarik sürecine katılanlar için önemli bir ayrıntı: Rusya’daki başvuru sahibi bu hizmetten kendisi de ücretsiz olarak yararlanabilir. Yani Rus alıcı, sertifikasyon kurumu tarafından kontrol edilmeden önce kendi bilgilerini doğrulayabilir. Numuneler yabancı bir tedarikçi, nakliyeci, lojistik şirketi veya üreticinin kendisi tarafından gönderiliyorsa, bu yöntem, başvuruda belirtilen beyanname numarasının laboratuvara gönderilen numunelere gerçekten ait olup olmadığını doğrulamak için kullanılabilir. Tedarikçinin, Rus iş ortağının bu tür bir karşılaştırma yapmak için kendisinden gönderilen numunelerle ilgili verileri talep edeceğini beklemesi gerekir.

Kontrolün amacı açıkça belirtilmiştir: başvuru sahibinin hatalı veya kasten yanlış bilgiler sunması durumunda, Rosakkreditasyon’un FGIS sistemine yanlış bilgilerin girilmesini önlemek. “Hatalı” kelimesine dikkat edin — bu mekanizma sadece kasıtlı durumları değil, numaralardaki sıradan karışıklıkları da kapsamaktadır.

Yanlış bilgilerin sonuçları

Sonuçlar, sürecin her iki tarafı için de açıklanmıştır ve bunların boyutu açısından asimetriktir.

• Sertifika sahibi için. Uygunluğun teyit edilmesine dayanak teşkil eden bilgi ve belgelerdeki yanlışlıkların tespit edilmesi, devlet denetim (gözetim) kurumunun uygunluk sertifikasını geçersiz sayması için bir gerekçedir.
• Sertifikasyon kurumu açısından. Bir yıl içinde, gerekliliklere uymayan ürünlerin piyasaya sürülmesine yol açan haksız belge düzenleme vakaları tespit edilirse, bu durum kurumun AEB Uygunluk Değerlendirme Kurumları Tek Kayıt Defteri'nden çıkarılması için bir gerekçe oluşturur.

İkinci madde, başvuru sahiplerine yönelik taleplerin neden daha sık hale geleceğini açıklamaktadır: Sertifikasyon kurumu için, başkalarının belgelerine duyulan güvenin bedeli, kayıtta yer almaktır. Titiz bir kuruluş artık, daha önce olduğu gibi kabul edeceği durumlarda bile beyanın ayrıntılarını kontrol etmekle ilgilenmektedir. Yabancı bir tedarikçi için bu, Rus alıcının numunelere ilişkin belgelerle ilgili soru ve taleplerle kendisine daha sık başvurabileceği anlamına gelir.

Rus alıcı için sertifikanın iptal edilmesi bir para cezası değil, bir durma anlamına gelir: geçerli bir belge olmadan ürünler piyasaya sürülemez, sevkiyatlar durur, e-ticaret platformları ürün listelerini kaldırır ve halihazırda ithal edilmiş partilerle ilgili olarak denetim makamlarının soruları ortaya çıkar. Yabancı tedarikçi açısından bu, yürürlükteki sözleşmeler kapsamında tedariklerin durması ve sınırda veya sınırdan sonra gecikmeler yaşanması riski anlamına gelir.

Uyuşmazlığın kendiliğinden ortaya çıktığı durumlar

Eskiden, Rusya’ya numune ve örneklerin ithalatında yaşanan hatalar çoğunlukla iç sorun olarak kalırdı: yanlış yük statüsü, “sıradan mal” olarak beyan edilmesi, beyan sahibinin elinde belgeler olmadan tedarikçi tarafından gerçekleştirilen ithalat gibi. Bu durum testleri etkilemezdi ve sertifika verilir. Artık zincir tamamlandı: beyanname bilgileri sicile giriyor, sicil gümrükle karşılaştırılıyor ve uyuşmazlık sertifikanın kendisine yansıyor.

Uyuşmazlığın herhangi bir kasıt olmaksızın ortaya çıktığı tipik durumlar:

• numuneler ekspres kargo ile geldi ve beyanname nakliyeci tarafından kendi adına düzenlendi;
• numuneler ticari bir sevkiyatın parçası olarak ithal edildi, ancak başvuruda tüm sevkiyata ait gümrük beyannamesi numarası belirtildi;
• tek bir model test edilmiş, ancak ithal edilen ve beyan edilen başka bir model;
• numuneler daha önce, başka bir sevkiyatla ithal edilmiş ve beyan numarası “en yakın uygun olan” olarak girilmiştir.

Test amaçlı numunelerin ve örneklerin ithalatının nasıl doğru bir şekilde gerçekleştirileceğini ayrı bir başlık altında ele aldık: Teknik yönetmeliklerin gerekliliklerine uygunluğun teyit edilmesi amacıyla numunelerin ithalatı.

Başvuru yapmadan önce kontrol edilmesi gerekenler

1. Numuneler için ayrı bir beyanname olduğundan veya parti beyannamesinde test edilen ürünlerin açıkça tanımlandığından emin olun.
2. Beyannamedeki isim, model ve versiyonu, başvuruda ve test raporlarında belirtilenlerle karşılaştırın. Tedarikçinin, gönderilen numunelerle ilgili kesin bilgileri Rus alıcıya önceden bildirmesi önemlidir.
3. Beyannamede kimin beyan sahibi olarak belirtildiğini kontrol edin: Eğer bu kişi nakliyeci veya üretici ise, Rus başvuru sahibi beyannamenin bir kopyasını önceden eline almalıdır.
4. Rus başvuru sahibinden beyannamenin bilgilerini kendisi kontrol etmesini isteyin — bu hizmet başvuru sahibine ücretsiz olarak sunulmaktadır.
5. Numunelerin gönderimi ve ithalatına ilişkin belge setini sertifikasyon dosyasıyla birlikte saklayın: bir yıl sonra bile ihtiyaç duyulabilir.
6. Sertifika zaten verilmişse ve beyannamenin bilgileri ile ilgili bir karışıklık varsa, denetim makamı bu konuyu gündeme getirmeden önce Rus iş ortağınızla birlikte sorunu çözün.

Sertifikasyon için numunelerin ithalatında yardıma mı ihtiyacınız var? Talebinizi bırakın, tedarik şemanızı inceleyelim ve belgelerin birbiriyle uyumlu olması için numuneleri nasıl hazırlamanız gerektiğini size söyleyelim.

Sıkça sorulan sorular

Bunlar sertifikasyonla ilgili yeni gereklilikler mi?

Hayır. Bilgilerin doğruluğu gerekliliği daha önce de vardı. Açıklamada, sertifikasyon kurumunun beyanname bilgilerini nasıl doğrulayabileceği ve bilgilerin doğru olmaması durumunda ne gibi sonuçlar doğacağı anlatılmaktadır.

Sertifikasyon kurumu her zaman beyanname talep etmek zorunda mıdır?

Açıklamadan anlaşıldığı üzere, bilgilerin doğruluğuna ilişkin şüpheler olması durumunda bir kopya talep etme hakkına sahiptir. Ancak, sicilden çıkarılma riski göz önünde bulundurulduğunda, denetimlerin daha sık yapılması mantıklıdır.

Bilgileri önceden kontrol etmek mümkün mü?

Evet. Rus başvuru sahibi, bu hizmetten kendi başına ve ücretsiz olarak yararlanma hakkına sahiptir; yani başvuruyu yapmadan önce beyannamenin bilgilerini kontrol edebilir.

Hata teknik bir hataysa sertifikaya ne olur?

Açıklamada hatalar kasıtlı ve tesadüfi olarak ayrılmamaktadır: Sertifikanın geçersiz sayılmasının gerekçesi, bilgi ve belgelerdeki yanlışlıkların tespit edilmesi olarak belirtilmiştir.

Bu, uygunluk beyanlarını da kapsıyor mu?

Açıklama, sertifikasyon kuruluşunun çalışmaları ve sicile kaydedilen bilgiler bağlamında hazırlanmıştır. Ürünlerinizin uygunluk onay şemasını ayrı olarak incelemeniz gerekir.