Минфин взялся за льготу на ввоз авиадвигателей: что это значит для ставок авиадоставки в 2027–2029 годах

1. Что именно поставил под сомнение Минфин

Претензии разделились на два блока. Первый — налоговый: две льготы по пониженной ставке НДС для внутренних авиаперевозок пассажиров и багажа. Одна применяется ко всем внутренним перевозкам, вторая — к рейсам, которые выполняются вне Москвы и Московской области. Второй блок — таможенный, и именно он ближе всего к вашей повседневной работе.

Освобождение от ввозной пошлины при импорте авиационных двигателей, по прогнозу, даст выпадающие доходы бюджета в 18,23 млрд рублей в 2027 году, 20,30 млрд в 2028-м и 22,04 млрд в 2029-м. Минфин указал на устойчиво отрицательный совокупный бюджетный эффект этой льготы на протяжении шести периодов оценки — то есть речь не о разовом провале расчётов, а о длительном наблюдении.

Важная деталь: отмены пока нет и в проекте. Льготы попали в перечень налоговых расходов, которые рассматриваются на уровне правительства. Минтранс должен представить обоснование их сохранения, а по мерам, не соответствующим критериям эффективности, — аргументированные предложения по донастройке. Донастройка — это не обязательно отмена: это может быть сужение круга получателей, привязка к условиям или ограничение по срокам.

2. Как это отражается на грузовой авиадоставке

Скажем прямо: льготы по НДС касаются перевозок пассажиров и багажа, а не вашего груза, и напрямую в грузовой тариф не входят. Но экономика авиакомпании едина. Значительная доля грузов летит в багажных отсеках пассажирских бортов, и, когда меняется доходность внутренних маршрутов, вслед за ней меняется и то, сколько провозной ёмкости перевозчик держит на конкретном направлении.

Освобождение от пошлины на двигатели работает ещё прямее. Двигатель — самая дорогая расходная позиция в поддержании лётной годности. Ввозная пошлина на него в конечном счёте оседает в стоимости лётного часа, а лётный час — в ставке за килограмм. Если льготу сузят, эффект придёт не завтра, но придёт: сначала во внутренние тарифы, затем в стыковочные плечи по России. Как складывается конечная цифра в вашем счёте, мы подробно разбирали в материале о стоимости авиадоставки и особенностях её формирования; там же видно, какая часть ставки зависит от перевозчика, а какая — от наземной обработки и класса груза.

Отсюда практический вывод для планирования на 2027–2029 годы. Если у вас есть позиции, которые летят «по привычке», а не по необходимости, самое время пересчитать их на альтернативные схемы. Преимущества морских перевозок здесь очевидны на объёме и на неспешной номенклатуре, а авиаперевозка должна остаться там, где выигрыш во времени реально оплачивается: срочные комплектующие, скоропорт, образцы, дорогие мелкогабаритные партии.

3. Таможенные документы: чем подтверждается льгота по ввозной пошлине

История с авиадвигателями — хороший повод напомнить общий принцип: любая льгота по ввозной пошлине живёт не сама по себе, а ровно настолько, насколько вы можете её подтвердить документами. Когда меру пересматривают или «донастраивают», первым делом ужесточается именно проверка права на её применение.

Базовый комплект, который должен собираться до подачи декларации, а не после запроса инспектора:

• внешнеторговый контракт и приложения к нему, а при постановке на учёт в банке — корректный УНК контракта, совпадающий с тем, что заявлен в декларации;
• инвойс и упаковочный лист, где описание товара совпадает с формулировкой контракта, а не пересказывает её своими словами;
• транспортные документы: авианакладная, коносамент или CMR — в зависимости от плеча;
• документы, подтверждающие само основание льготы: назначение товара, его технические характеристики, при необходимости — заключения и подтверждения целевого использования;
• разрешительные документы по коду ТН ВЭД — сертификаты и декларации соответствия;
• документы по стране происхождения, если вы претендуете на тарифные преференции.

Чаще всего льготу теряют не на экзотике, а на расхождении описания товара между контрактом, инвойсом и декларацией: код подобран верно, а формулировка в инвойсе шире, чем в основании льготы, — и подтвердить право на неё уже нечем.

Отдельно про терминологию, потому что вопрос всплывает регулярно. Многие до сих пор ищут, где взять шаблон и как делается расшифровка ГТД: грузовой таможенной декларации как формы не существует уже давно, сейчас это декларация на товары (ДТ), и графы в ней другие. Если вы работаете со старыми внутренними инструкциями, где фигурирует ГТД, их пора обновить — иначе бухгалтерия будет сверять номера по несуществующим полям.

4. Ситуация и разумная реакция: сравнение

5. Что делать импортёру

1. Пересчитайте долю авиа в логистическом бюджете. Возьмите фактические отгрузки за последний год и посмотрите, какая часть груза летела по реальной срочности, а какая — потому что «так исторически сложилось».
2. Заложите сценарий роста тарифа. В планах на 2027–2029 годы полезно иметь вариант с более дорогим внутренним авиаплечом — это дешевле, чем перестраивать логистику в момент, когда ставка уже выросла.
3. Проверьте свои основания для льгот и преференций. По каждой позиции, где вы платите меньше базовой ставки, должно быть понятно, каким документом это подтверждается и кто его хранит.
4. Сверьте описания товара в цепочке документов. Контракт → инвойс → упаковочный лист → декларация: формулировки должны совпадать буквально, а не по смыслу.
5. Обновите внутренние регламенты. Уберите из инструкций упоминания ГТД и старых граф, проверьте, что бухгалтерия и отдел ВЭД сверяют номера деклараций по одним и тем же полям.
6. Просчитайте альтернативные маршруты заранее. Море и железная дорога требуют другого горизонта планирования запасов — этот переход нельзя сделать за неделю.

6. Частые вопросы

Льготы уже отменили?
Нет. Минфин пока не предлагает их отменять — они внесены в перечень налоговых расходов, которые требуют рассмотрения на уровне правительства. Минтранс должен обосновать их сохранение либо предложить донастройку по тем мерам, что не соответствуют критериям эффективности.

Это как-то затронет пошлины на мой товар?
Напрямую — нет. Речь идёт о конкретной льготе при ввозе авиационных двигателей и о ставках НДС на внутренние пассажирские перевозки. Ваш груз это касается косвенно: через себестоимость авиаперевозчиков и, соответственно, ставки на авиадоставку.

Стоит ли уже сейчас уходить с авиа на море?
Не по этой новости в одиночку. Решение принимается по вашей экономике: стоимость денег в запасах, срок оборачиваемости, риск простоя производства. Но пересчитать сценарий имеет смысл заранее, пока нет давления сроков.

Куда идти с вопросами по таможне, если льгота всё-таки изменится?
К своему таможенному представителю — до подачи декларации. Разбирать основание для льготы после выпуска товара всегда дороже, чем проверить документы заранее.

7. Мнение эксперта

Ярослав Логинов — Эксперт в логистике и таможенного оформления с 40-летним опытом.

«Новости о пересмотре льгот почти всегда читают как политику, а надо читать как календарь. Между постановкой вопроса и реальным изменением ставки проходит время, и это время — единственный ресурс, который у импортёра есть бесплатно. Кто пересчитывает маршруты, когда тариф уже вырос, платит дважды: за перевозку и за спешку.

Вторая типичная ошибка — относиться к льготе как к свойству товара, а не как к праву, которое нужно доказать. Мы регулярно видим ситуации, когда всё подобрано верно, а подтверждающие документы собирают уже после запроса таможни, в режиме аврала. Закладывайте на подготовку комплекта не день, а неделю, особенно если контракт новый и описание товара в нём написано маркетинговым языком».

Резюме

Минфин поставил под сомнение четыре льготы для гражданской авиации, включая освобождение от ввозной пошлины на авиационные двигатели, — суммарные выпадающие доходы бюджета в 2027–2029 годах оцениваются почти в 573 млрд рублей. Решения об отмене нет, но вопрос вынесен на уровень правительства, и Минтрансу предстоит защищать эти меры. Для импортёра это повод пересчитать долю авиадоставки в бюджете и заранее привести в порядок документы, которыми подтверждаются собственные льготы и преференции. Оставьте заявку на консультацию, и мы разберём вашу задачу по конкретному грузу.