Таможенный мониторинг вместо проверок после выпуска: как подключиться и что готовить в учёте

Кто теперь может участвовать в эксперименте

Эксперимент действует с 2023 года, но до сих пор был доступен узкому кругу: уполномоченным экономическим операторам и организациям с низким уровнем риска. Теперь привязка к низкому риску фактически снята — ФТС вправе подключать к мониторингу юридических лиц, которые являются декларантами товаров и не отнесены к категории высокого уровня риска.

Это принципиально меняет масштаб. По оценке ФТС, компании со средним уровнем риска составляют более 80% участников ВЭД, то есть подавляющее большинство импортёров теперь проходит по формальному критерию. Одновременно высокий уровень риска становится прямым основанием для прекращения участия: если категория присвоена уже после допуска, компанию из эксперимента выводят.

Сроки закреплены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2026 № 1188: эксперимент продлён с 31 марта 2027 года до 31 марта 2029 года, документ вступает в силу через 30 дней после официального опубликования. Подать заявление можно будет не позднее 30 сентября 2028 года — примерно за полгода до завершения эксперимента.

Что таможня увидит в вашей учётной системе

Мониторинг становится постоянным: он начинается с момента принятия решения о допуске компании и ведётся по товарам, выпуск которых уже состоялся. Участник обязан предоставить таможенному органу удалённый доступ к системе учёта товаров — такой, чтобы таможня могла просматривать и выбирать информацию и документы в режиме реального времени. Речь не идёт о постоянной выгрузке всех документов в ФТС: ведомство работает с данными самостоятельно, а недостающее запрашивает точечно. На запрос отводится пять рабочих дней, по мотивированному обращению срок можно продлить ещё на пять.

Перечень передаваемых сведений при этом сокращён — примерно вдвое, за счёт исключения данных, которые у таможни уже есть. По импорту в перечне остаются дата принятия товара на бухгалтерский учёт, номер декларации и номер товара, идентификатор товара в учётной системе, наименование, код ТН ВЭД, реквизиты первичного документа, количество, стоимость, остаток и сведения о выбытии. Фактически это требование к сквозной идентификации: один и тот же товар должен однозначно прослеживаться от декларации до списания со склада.

Слабое место — не сам доступ, а сходимость данных внутри него: если стоимость товара в учёте не бьётся со стоимостью в декларации, расхождение всплывёт при первом же сопоставлении. Заранее решите, как в вашей системе отражаются дополнительные начисления к таможенной стоимости — перевозка до границы, лицензионные платежи, упаковка — и чем вы это объясните.

Здесь же возникают привычные вопросы таможенного оформления, которые раньше всплывали только на проверке: корректность кода ТН ВЭД, полнота первичных документов, соответствие количества и остатков. Логика контроля та же, что в мониторинге разрешительных документов Росаккредитации: ведомство сверяет то, что заявлено, с тем, что есть в смежных системах. Для компаний, которые выстраивают прозрачные отношения с регулятором, это скорее продолжение курса — наша компания подписала хартию добросовестных участников ВЭД именно из этих соображений.

Было и стало: сравнение условий

Отдельно стоит выделить механизм самостоятельного исправления. Если таможня находит несоответствие, компания получает заключение о результатах мониторинга, и у неё есть до одного месяца, чтобы оценить расхождение, добровольно его устранить и сообщить об этом через Личный кабинет — обратившись за внесением изменений в декларацию на товары либо проведя необходимое декларирование. Полноценный контроль после выпуска становится следующим этапом только при наличии оснований: выявленное нарушение или неустранённое несоответствие.

Таможенное оформление из России: что меняется для экспортёров

Мониторинг охватывает не только импорт. По вывезенным из России товарам в перечень входят дата выбытия товара, сведения о декларации, идентификатор товара в учётной системе, наименование, код ТН ВЭД, реквизиты первичного документа, количество и стоимость. Для продукции на временном хранении предусмотрен отдельный набор данных.

На практике это означает, что дата и объём выбытия в вашем учёте должны совпадать с отгрузочными документами и экспортной декларацией. Типичные источники расхождений — отгрузка партиями против одной декларации, пересортица при комплектации, разные единицы измерения в учёте и в графе декларации, задержка проведения первичных документов бухгалтерией. Раньше такие мелочи всплывали через месяцы, теперь — в ходе постоянного сопоставления.

Для экспортёров, у которых номенклатура меняется от поставки к поставке, критичен именно идентификатор товара: без него сопоставить строку декларации со строкой учёта невозможно, и любая сверка превращается в ручную работу.

Что делать импортёру

1. Уточните свою категорию уровня риска. Высокий уровень закрывает вход и прекращает уже начатое участие, поэтому начинать нужно с него, а не с технической части.
2. Проведите внутреннюю сверку за последние периоды: сопоставьте декларации с карточками товаров — код ТН ВЭД, наименование, количество, стоимость, остатки, выбытие. Всё, что не сходится, проще исправить до подключения.
3. Зафиксируйте методику: как в учётной системе отражаются транспортные расходы до границы, лицензионные платежи и прочие составляющие таможенной стоимости, и по какой стоимости товар приходуется на склад.
4. Введите сквозной идентификатор товара, связывающий строку декларации, приход на склад и списание. Без него удалённый доступ даст таможне данные, которые нельзя сопоставить, и вы получите поток запросов.
5. Проверьте техническую готовность: какой именно доступ вы можете дать к системе учёта, кто его настраивает, кто отвечает за тестирование. Эти контакты указываются прямо в заявлении.
6. Назначьте ответственного за пятидневный срок ответа на запросы и за месячный срок добровольного устранения расхождений. Оба срока короткие, и оба идут через Личный кабинет.
7. Подготовьте заявление в Личном кабинете участника ВЭД, заложив время на регламент: регистрация — не позднее следующего рабочего дня, подключение и тестирование удалённого доступа — 10 рабочих дней, решение ФТС — ещё 3 рабочих дня после тестирования.

Частые вопросы

Участие обязательно?
Нет. Компания входит в эксперимент по собственному заявлению, которое подаётся через Личный кабинет участника ВЭД. Но и выйти из-под контроля не получится: если вы не участвуете, сохраняется обычный порядок проверок после выпуска товаров.

Чем таможенная стоимость отличается от фактурной и почему это важно при мониторинге?
Фактурная — это стоимость товара по счёту продавца, таможенная — база для начисления платежей, которая может включать дополнительные составляющие. В учёте товар нередко приходуется по одной величине, а в декларации заявлена другая. Само по себе это нормально, но при постоянном сопоставлении данных вам нужно уметь показать, из чего складывается разница.

Что будет, если в ходе мониторинга найдут ошибку?
Вы получите заключение о результатах мониторинга и до одного месяца на то, чтобы оценить расхождение, устранить его добровольно и уведомить таможню. Обращение о внесении изменений в декларацию рассматривается не более 10 рабочих дней, если документы подтверждают заявленные изменения. Проверка после выпуска назначается, если нарушение выявлено или несоответствие не устранено.

Нужна ли для подключения компания по таможенному оформлению?
Формально заявление подаёт сам декларант. На практике основная работа — не подача заявления, а приведение учёта в соответствие с ранее поданными декларациями и корректное оформление изменений. Здесь помощь в таможенном оформлении и сверка архива деклараций экономят больше времени, чем техническая настройка доступа.

Резюме

Таможенный мониторинг из инструмента для избранных превращается в опцию, доступную большинству импортёров и экспортёров: участвовать смогут декларанты, не отнесённые к высокому уровню риска, а сам эксперимент продлён до 31 марта 2029 года с подачей заявлений до 30 сентября 2028 года. Взамен на снижение частоты контрольных мер и отказ от проверок после выпуска вы даёте таможне удалённый доступ к системе учёта в реальном времени и отвечаете на запросы за пять рабочих дней. Решающим фактором становится не объём документооборота, а способность учётной системы дать корректные данные по каждой строке декларации. Оставьте заявку на консультацию, и мы разберём вашу задачу по конкретному грузу.

Сверим данные вашей учётной системы с поданными декларациями и возьмём на себя таможенное оформление новых поставок.

Подать заявку на консультацию