Экспорт свинца и лома по кодам 7801 и 7802: разовая лицензия, документы и подтверждение вывоза

Что именно попало под разрешительный порядок

Ограничение построено по кодам, а не по названиям товаров, поэтому первое, что стоит сделать, — заново посмотреть на классификацию своей номенклатуры. Под меру попадают две группы.

• Код 7802 00 000 0 — отходы и лом свинцовые. Это аккумуляторный лом, оболочка силового кабеля, обрезь листа и трубы, отработанные пластины и решётки, некондиционные и бракованные изделия, идущие на переплав.
• Позиция 7801 — свинец необработанный и сплавы, его содержащие: чушки и слитки рафинированного свинца, сурьмянистый и прочие сплавы на свинцовой основе в первичной форме.

Единственное изъятие — полупродукты производства цветных металлов, содержащие драгоценные металлы, из кода 7801 99 100 0. Изъятие узкое и заявительным порядком не подтверждается: понадобится документальное описание состава — протокол испытаний, акт анализа или паспорт партии от производителя. Если состав не подтверждён, товар для таможни остаётся обычным свинцом из позиции 7801 со всеми вытекающими требованиями.

Исключение сформулировано по составу товара, а не по коду целиком: сам по себе код 7801 99 100 0 в декларации от лицензии не освобождает. Пока вы не подтвердили, что это полупродукт с содержанием драгметаллов, инспектор будет ждать разрешительный документ.

Отдельно проверьте пограничные случаи. Переплавленный из лома чушковый свинец — это уже 7801, а не 7802, но лицензия нужна в обоих случаях, так что ошибка в коде не «спасёт» от разрешительного порядка. Зато она изменит перечень подтверждающих документов и создаст расхождение между декларацией и лицензией, а это прямой путь к отказу в выпуске.

Разовая лицензия и как она проходит через декларацию

Выдачу лицензий участникам ВЭД поручено осуществлять Минпромторгу. Разовая лицензия — документ под конкретную сделку: она оформляется на один вид товара по одному внешнеторговому контракту, с указанием количества, стоимости и страны назначения. Отсюда практическое следствие: под каждый новый контракт или новое направление отгрузки нужна отдельная лицензия, а увеличить количество по уже выданной нельзя — потребуется новая.

К заявлению прикладывают внешнеторговый контракт со спецификациями и документы, подтверждающие законность владения товаром и его происхождение. Для лома это особенно чувствительно: приёмо-сдаточные акты, договоры закупки, документы об образовании отходов на собственном производстве. Готовить этот блок лучше заранее, до подачи заявления, — именно на нём чаще всего теряется время.

Дальше лицензия должна попасть в таможенное оформление. Она ставится на контроль в таможенном органе, реквизиты заявляются в декларации в графе с разрешительными документами, а количество товара списывается с лицензии при каждом выпуске. Если контракт исполняется частями, следите за остатком: как только количество по лицензии исчерпано, очередная партия не уедет, даже если транспорт уже под погрузкой. Подробнее о логике разрешительных документов при вывозе мы разбирали в материале про таможенное оформление и экспортный контроль, а базовый комплект бумаг — в статье о том, какая документация требуется для экспорта.

Срок действия меры — шесть месяцев со дня вступления постановления в силу. Это значит, что контракты с отгрузками внутри этого окна нужно пересобирать по срокам уже сейчас, а не тогда, когда груз будет готов.

Перечень документов на экспорт и подтверждение экспорта

Лицензия дополняет обычный экспортный комплект, но не заменяет его. В базовый перечень документов на экспорт входят внешнеторговый контракт со спецификациями и приложениями, инвойс, упаковочный лист, транспортные документы по виду перевозки (CMR, железнодорожная накладная, коносамент), документы о происхождении и приобретении товара, сведения об учёте контракта в уполномоченном банке, если сумма превышает порог постановки на учёт. Для лома цветных металлов добавляется разрешительная документация на сам вид деятельности — заготовку, хранение, переработку и реализацию лома. Если оформлением занимается таможенный брокер, ему нужно передать весь этот блок до подачи декларации, а не в день выпуска.

Второй вопрос, который встаёт сразу за выпуском, — подтверждение экспорта для нулевой ставки НДС. Здесь порядок не изменился: комплект для налоговой формируется по факту вывоза, подтверждающие сведения подаются в электронном виде реестрами, а на сбор подтверждения закон отводит 180 дней с даты помещения товаров под таможенную процедуру экспорта. Практическая связка простая: если из-за отсутствия лицензии выпуск сдвинулся на месяц, сдвигается и вся цепочка подтверждения, а вместе с ней — возврат НДС и закрытие сделки в банке.

Отдельно про направления. Экспорт цветных металлов в страны СНГ, не входящие в ЕАЭС, — например, экспорт в Узбекистан — оформляется в обычном порядке, с подачей декларации и подтверждением фактического вывоза. Подтверждение экспорта в Узбекистан строится на декларации с отметками таможенного органа и транспортных документах, а при доставке автотранспортом или по железной дороге через территорию Казахстана добавляется транзитное оформление. Если же отгрузка идёт в страну ЕАЭС, где таможенного декларирования нет, позицию по применению разрешительного порядка стоит уточнить до заключения контракта: это тот случай, когда лучше получить письменное разъяснение заранее, чем разбираться с остановленной партией. Общие требования к вывозу мы разбирали в материале про таможенные правила для ввоза и вывоза грузов.

Лицензия таможенного представителя — это не про вывоз товара

В обсуждениях эти вещи постоянно путают, и путаница дорого обходится. Таможенная лицензия в смысле разрешения на вывоз конкретного товара — это документ Минпромторга, он выдаётся владельцу товара под сделку. А лицензия таможенного брокера и лицензия таможенного представителя — разговорные названия совсем другого статуса: включения компании в реестр таможенных представителей ФТС. Отдельного документа под названием «лицензия» там нет, есть свидетельство о включении в реестр, обеспечение исполнения обязанностей и страхование ответственности.

Поэтому вопрос «сколько стоит лицензия таможенного брокера» для экспортёра, по сути, не о лицензии: для вас это тариф за услуги оформления, а не отдельный платёж в бюджет. И наоборот — то, что ваш представитель включён в реестр, само по себе не даёт права вывезти свинец без разрешительного документа. Реестровый статус позволяет подать декларацию от вашего имени; разрешение на вывоз всё равно должно быть получено на владельца товара.

Что делать экспортёру

1. Поднимите номенклатуру планируемых отгрузок и сверьте коды: всё, что попадает в 7801 и 7802 00 000 0, теперь идёт только через лицензию.
2. Проверьте, не относится ли ваш товар к исключению из кода 7801 99 100 0, и если да — соберите документы по составу: протокол испытаний, акт анализа, паспорт партии.
3. Сверьте контракты со сроками: определите, какие поставки попадают в шестимесячное окно действия меры, и пересогласуйте с покупателем даты отгрузки.
4. Подготовьте комплект на разовую лицензию — контракт со спецификацией, документы о законности владения товаром и его происхождении, приёмо-сдаточные акты по лому.
5. Подайте заявление в Минпромторг до того, как груз будет готов к отправке, а не после.
6. Поставьте полученную лицензию на контроль в таможенном органе и передайте реквизиты декларанту или таможенному представителю.
7. Ведите учёт остатка количества по лицензии, если контракт исполняется частями, и заранее инициируйте выдачу новой при исчерпании.
8. Параллельно готовьте комплект для подтверждения нулевой ставки НДС, чтобы не выйти за 180-дневный срок из-за сдвига выпуска.

Частые вопросы

Постановление уже действует?
Да, оно вступило в силу 2 сентября 2026 года и рассчитано на шесть месяцев со дня вступления в силу. Отгрузки, которые вы планировали на ближайшие недели, уже требуют лицензии.

Лицензия нужна на каждую партию?
Разовая лицензия оформляется под конкретный контракт с указанием количества и стоимости товара. Отгружать по ней можно частями, пока не исчерпано заявленное количество; на новый контракт или другую страну назначения нужна отдельная лицензия.

Относится ли свинец к категории «экспорт прослеживаемых товаров»?
Нет, это разные механизмы. Прослеживаемость работает по своему закрытому перечню товаров и к позициям 7801 и 7802 отношения не имеет. Разрешительный порядок вывоза устанавливается отдельным решением и подтверждается лицензией.

Что будет, если подать декларацию без лицензии?
Товар не выпустят: разрешительный документ относится к условиям помещения товаров под таможенную процедуру. Груз останется на площадке, а вы получите простой транспорта, риск демереджа при морской отгрузке и сдвиг всей цепочки подтверждения экспорта.

Мнение эксперта

Ярослав Логинов — Эксперт в логистике и таможенного оформления с 40-летним опытом.

«Когда вводят разрешительный порядок, экспортёры чаще всего ошибаются не в самой лицензии, а в последовательности действий. Груз собирают, транспорт бронируют, покупателю называют дату — и только потом идут за разрешением. В итоге лицензия появляется тогда, когда машина уже стоит под погрузкой, а по свинцовому лому к этому моменту выясняется, что документы об источнике товара собраны не полностью. Второе типовое место — расхождения между лицензией и декларацией: другое описание товара, другая единица измерения, количество, не бьющееся со спецификацией. Такие мелочи разворачивают выпуск не хуже отсутствия документа.

Закладывайте время на два этапа, а не на один: на подготовку комплекта и рассмотрение заявления и отдельно — на постановку лицензии на контроль и её корректное отражение в декларации. И держите в поле зрения остаток по лицензии, если отгружаете частями: он заканчивается всегда неожиданно, обычно на самой срочной партии. Если направление вывоза нестандартное — через третьи страны или в государства ЕАЭС, — уточняйте порядок до подписания контракта, а не после».

Резюме

Со 2 сентября 2026 года вывоз свинца, свинцовых сплавов и лома по позициям 7801 и 7802 00 000 0 возможен только по разовой лицензии Минпромторга, и мера рассчитана на шесть месяцев. Исключены лишь полупродукты производства цветных металлов с содержанием драгметаллов из кода 7801 99 100 0, и это придётся доказывать составом товара. Главный практический риск — не сама лицензия, а сроки: её нужно получить и поставить на контроль до подачи декларации, иначе встанет и отгрузка, и подтверждение нулевого НДС. Оставьте заявку на консультацию, и мы разберём вашу задачу по конкретному грузу.