Низкая цена в ДТ: проект ЕЭК требует письменных пояснений с документами — что готовить уже сейчас

Что за проект и в каком он статусе

На портале ЕЭК размещён проект решения Коллегии, который вносит изменения в Положение об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС. Публичное обсуждение идёт с 23 сентября по 23 октября 2026 года, по состоянию на 5 октября оно не завершено, решение не принято.

Если Коллегия решение примет, оно вступит в силу через 30 календарных дней после официального опубликования. Расходов для бизнеса ЕЭК в справке не ожидает. Текст может измениться по итогам обсуждения, а срок сдвинуться. Заголовки вторичных изданий о том, что «импорт подорожает», в самом документе ничем не подкреплены: проект меняет порядок запросов и пояснений, а не ставки и не методы определения стоимости.

Подробный разбор действующего порядка (статьи 313 и 325 Таможенного кодекса ЕАЭС, сроки, обеспечение при выпуске) мы дали в гайде «Контроль таможенной стоимости: признаки риска, запрос таможни и как подтвердить цену документами». Здесь только то, что нового вносит проект.

Пояснения о цене в ДТ придётся подтверждать документами: переписка, прайсы, аналитика

Что именно предлагают изменить

Главное для практики: в перечень признаков недостоверной стоимости добавляется выявление более низкой таможенной стоимости по сравнению с идентичными или однородными товарами при сопоставимых условиях ввоза. Для сравнения таможня сможет использовать не только котировки и каталоги, но и сведения о таможенной стоимости таких товаров, а также о цене их реализации на территории Союза. Источники информации расширяются: к ним добавляются государственные органы стран, не входящих в ЕАЭС.

Второе изменение: запрос документов и пояснений из «может запросить» превращается в обязанность, если признаки недостоверности выявлены. Появляются и новые виды пояснений: о причинах отличия вашей цены от идентичных товаров, биржевых котировок, индексов, цен аукционов, каталогов и цен компонентов; об обстоятельствах сделки (как выбран продавец, как согласовывалась цена, на каких условиях поставка и оплата); о причинах изменения сроков оплаты, в том числе по прежним поставкам.

Главное новшество проекта не в самом праве спросить, а в требовании подтвердить ответ бумагами. Ответ «цена такая, потому что договорились» без переписки и аналитики перестанет работать.

По нашей оценке, а не по тексту акта, проект не вводит принципиально нового права таможни: запрос письменных пояснений уже допускают статьи 313 и 325 Кодекса. Новое в конкретизации тем и в требовании к доказательствам.

Какие документы потребуются в ответ

Проект называет, чем можно подтверждать пояснения: это переписка с продавцами, в том числе предварительная, аналитика мировых цен со ссылками на источники (допускается интернет), иные документы. Для импортёра это означает, что материал надо собирать на этапе выбора поставщика и согласования цены, а не после уведомления таможни. Из практики такими документами обычно оказываются:

• прайс-листы и коммерческие предложения производителя и других поставщиков того же товара;
• переписка о цене, скидке или условиях поставки, сохранённая с датами;
• скриншоты и выгрузки мировых цен с указанием источника и даты;
• контракт, спецификация, инвойс и платёжные документы, которые между собой сходятся;
• объяснение причин, если срок оплаты менялся, и подтверждающие письма продавца.

Что делать импортёру

1. Отметьте поставки, где цена заметно ниже рыночной или ниже цены сопоставимого товара у других поставщиков: именно они попадут под вопрос в первую очередь.
2. Заведите на каждую такую поставку «досье цены»: предложения продавца и конкурентов, переписку, расчёт цены, документы по скидке.
3. Сохраняйте переписку о согласовании цены и условий оплаты: если срок оплаты сдвигался, зафиксируйте причину письмом.
4. Проверьте, что наименование, количество и вес в контракте, инвойсе и транспортных документах совпадают.
5. Не принимайте проект за действующую норму: до принятия решения работайте по текущим правилам.
6. Если у вас есть замечания к тексту, их можно направить на портале ЕЭК до 23 октября 2026 года.

Частые вопросы

Это уже действует?
Нет. Идёт публичное обсуждение, решение Коллегии не принято. Действует прежний порядок.

Низкая цена теперь считается нарушением?
Нет. Это основание для запроса документов и пояснений. Нарушением становится недостоверная стоимость, которую не удалось подтвердить.

Что будет, если пояснения не убедят таможню?
По проекту таможня на основании имеющейся информации направит требование о внесении изменений в декларацию по статье 112 Кодекса.

Затронет ли это только Китай?
Нет. Правила общие для всех товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза.

Резюме

Проект ЕЭК пока не действует, но показывает направление: сравнение с идентичными товарами и обязательное документальное подтверждение пояснений о цене. Готовьте «досье цены» заранее и работайте по действующим правилам. Оставьте заявку на консультацию, и мы разберём вашу задачу по конкретному грузу.