Практика применению курса оплаты для исчисления таможенной стоимости

Не успели мы свыкнуться с несправедливостью в доначислении комиссий платежных агентов в таможенную стоимость, как МинФин в содружестве с ФТС подкинули нам новую головоломку в виде письма № 27-01-21/12637 от 12 февраля 2025 Согласно письму, если часть расходов оплачена до регистрации таможенной декларации, а другая часть - после выпуска товаров, то первую часть расходов включаем в таможенную стоимость по фактически понесенным расходам, а вторую часть пересчитываем на день регистрации ДТ.

С одной стороны, все логично, таким образом соблюдается п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Но, дальше возникают вопросы:

1. Насколько правомерно применение данного письма?
   Ведь есть письмо МинФина от 24 июля 2019 г. № 03-02-08/55114 «О статусе письменных разъяснений Минфина России и их применении», где говорится: «… письменные разъяснения не содержат правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не являются нормативными правовыми актами вне зависимости от того, дано ли разъяснение конкретному заявителю либо неопределенному кругу лиц».
   
   
2. Какие расходы подразумеваются в этом письме?
   В ТК ЕАЭС есть понятия «Цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары (ЦФУ)» (ст. 39) и «Дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары» (ст.40).
   
   В случае дополнительных начислений Коллегией ЕЭК еще в 2023 году были внесены изменения в соответствующие законодательные акты, согласно которым при определении ТС учитывается сумма фактической оплаты, в случае если оплата была произведена в рублях до подачи ДТ (№ 112 от 15.08.2023).
   
   А вот про ЦФУ в Решении Коллегии ЕАЭС от 16 октября 2018 г. № 160 определено: в первом подразделе гр. 11 «а» указывается в валюте счета цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар. Во втором подразделе гр. 11 «а» указывается ЦФУ, пересчитанная в валюту РФ по курсу, устанавливаемому на день регистрации ДТ.
   
   
3. А как же п.8 статьи 38 ТК ЕАЭС?

   Ведь согласно него, если при определении ТС товаров требуется произвести пересчет иностранной валюты в валюту государства-члена, такой пересчет производится по курсу валют, действующему на день регистрации таможенным органом ДТ. Но у некоторых таможенных органов свой взгляд на эти вопросы. Считая, что данное письмо МинФина написано про ЦФУ, заставляют корректировать расчеты ТС по принципу «чем больше – тем лучше». Т.е. если фактическая оплата в рублях оказалась больше, чем по курсу на день регистрации ДТ, то корректируют по фактической оплате. А если вы смогли провести оплату по выгодному курсу, и сэкономить на оплате поставке, то ТС считайте по курсу на день регистрации ДТ.
   
   Пока не будут внесены изменения в законодательные акты, таможенные органы продолжат корректировать ДТ, как выгоднее для выполнения планов по наполнению государственного бюджета. На данный момент уполномоченная Комиссия при ФТС РФ занимается решением этого ребуса. Надеемся, что в ближайшее время для участников ВЭД ситуация прояснится, и таможенные органы урегулируют этот вопрос на законодательном уровне.

Больше новостей в Telegram «АйКастомс»